4月20日召开的国务院常务会议指出，要发挥煤炭的主体能源作用，运用市场化法治化办法，引导煤价运行在合理区间。受这一政策导向影响，当前北方港口市场对高煤价接受程度普遍不高，多持观望态度。毫无疑问，在煤炭价格新机制即将执行的关键当口，此次会议所释放出的政策信号意义重大！

今日智库梳理发现，与以往相比，此次国务院常务会议新闻通稿中的一个细节值得关注，其对“引导煤价运行在合理区间运行”的政策导向出现了微妙变化，即首次同时提出，要运用市场化和法治化的办法来确保煤价运行在合理区间。

所谓市场化办法，就是国家层面将于5月1日起执行新的煤炭价格定价机制，同时通过核增产能、扩产、新投产等，确保今年新增3亿吨煤炭产能。正如国家发改委相关负责人在新闻发布会上指出的，煤炭价格由市场形成。当煤炭价格在合理区间内时，充分发挥市场机制作用，放手让市场主体自主交易形成价格，政府不得进行不当行政干预；一旦价格超出合理区间，立即采取调控监管措施，促进煤炭价格回归合理区间。

那么，法制化的办法是什么？为什么此次国务院常务会议特别提及，要用法治化办法来调控煤价？显然，国家层面认为，导致目前煤价迟迟难以回落的一个重要原因，就是煤炭市场中存在哄抬物价等不法行为。

今日智库发现，近期国家发改委召开专题会议，研究明确煤炭领域哄抬价格违法行为认定标准，并提出将根据各方面意见，抓紧完善煤炭领域哄抬价格违法行为认定标准的有关规定，推动有关部门加大执法检查力度，切实维护煤炭市场价格秩序。

可以肯定，国家层面对调控煤价的法治化办法正在加紧出台中，这也就如同为即将新执行的煤炭价格机制“装上了牙齿”、“带上了高压电”，谁一旦触碰红线、底线，必将受到严厉惩罚，届时煤价必将加速回落合理区间。

 作者： 郝刚