从规模扩张转向内涵提质，从标准规范迈向特色多元，榆林——努力办好人民满意的教育

标准化校舍与数字化课堂，在城乡校园间相映成趣；护航公平的“阳光招生”，让资源配置日趋均衡；融合德智体美劳的育人实践，在校园内外蓬勃开展……

“十四五”以来，榆林深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，锚定办好人民满意的教育工作目标，围绕办学模式、管理体制、育人方式、保障机制等关键领域协同发力，推动全市教育事业从规模扩张全面转向内涵提质，从标准规范大步迈向特色多元，奋力开创着让学子成长、让群众满意的新局面。

夯基筑台

城乡校园焕新颜

走进子洲县师家坪创新实验小学，整饬一新的教学楼、宽敞明亮的食堂、标准化的塑胶运动场纷纷映入眼帘。“从教30年，看着乡村的教学条件一步步变好，打心底感觉高兴。现在，孩子们的学习环境不比城里差。”该校校长杜艳梅说。

办学条件的改善带来了一系列直观变化：学生人数从2021年的80名增至227名，上百名原本在县城就读的学生主动回流。“把孩子放这儿，我们放心！”家长们的信任，正是这场蝶变最温暖也最具说服力的证明。

“十四五”期间，榆林牢牢坚持教育优先发展战略，以“138511”工程为抓手，锚定“五好战略”强基目标，持续加大教育投入，新建、改扩建中小学、幼儿园180所，新增学位13.9万个，有效缓解“城镇挤、乡村弱”的资源矛盾；全力打造智慧教育生态圈，全市中小学宽带网络接入率、校园网覆盖率、“班班通”教学终端覆盖率均达100%；累计建成省级数字校园330所、省市级智慧教育示范校近百所，让城乡学子共享优质数字资源；持续加大优质资源供给，在不同学段试点探索“名校+”合作办学、结对帮扶等新模式，辐射带动全市中小学、幼儿园提升办学质量。

“五育融合”

立德树人提质效

“既要学好书本知识，也要练强实践本领，更要传承家乡文脉。”这是当下榆林莘莘学子的成长写照。

“十四五”以来，全市教育系统深入落实立德树人根本任务，聚力构建“五育融合”育人体系，让综合素质培养落地生根。

其间，榆林创新实施中小学生综合素质提升“442”工程，打造多维育人载体。27个省市级研学示范基地、23条研学线路、7个省级“大思政课”实践教学基地串联成线，让学生在行走中感悟真知。构建“1+1+1”劳动教育课程体系，创客空间、校园农场等实践阵地遍布，通过每周1节必修课、每月1次实践活动、每学年1次劳动周锤炼学生的动手能力。

坚持文化浸润与体育强基“双轮驱动”，陕北秧歌、榆林小曲等30余种非遗项目走进全市中小学课堂，特色社团传承着榆林本土文脉，全员读书活动深度开展，校园书香氛围愈加浓厚。严格落实中小学校每天1节体育课要求，保障学生每天综合体育活动时间不低于2小时，推行市、县、校、班“四级”体育竞赛机制，创建130所体育特色学校。科学教育“沃土”计划成效显著，“百名科技副校长”“千名信息科技骨干教师”培育工程赋能成长，26所中小学的“秦创原”筑梦小屋与流动的科普大篷车，为学生带来沉浸式科学体验。如今，榆林学子每年走出去参加劳动实践、研学旅行约20万人次，人人致力于掌握体育、艺术两项终身受益的技能，在“五育融合”中茁壮成长。

扩容提质

教育体系布新局

从学前教育的普惠扩容到职业教育的双向提优，“十四五”以来，榆林聚焦全学段优质均衡，精准施策完善教育供给体系，让教育向更加公平而有质量迈进。

学前教育实现“幼有优育”新突破——通过实施三轮行动计划，普惠根基不断筑牢，目前全市公办园占比达58.15%，较“十四五”初期提高7.19个百分点；普惠性幼儿园覆盖率达96.92%，学前三年毛入园率为98.89%；幼儿园游戏化学习课程体系全面构建，子洲县成功创建国家学前教育普及普惠县。

义务教育优质均衡迈上新台阶——全市12个县市区全部通过国家义务教育基本均衡县和省级“双高双普”验收；通过推行控辍保学十项制度及“就近划片、公民同招”阳光招生政策，每年惠及近11万学子，义务教育巩固率逐年提高，城乡教育差距持续缩小。

高中阶段教育呈现多元发展态势——深入推进普通高中创新提质行动，建成省级标准化高中25所、示范高中8所，毛入学率达96.2%；各校在新高考背景下持续深化教学改革，在办学机制、课程建设、学校文化等方面各显特色，涌现出一批科技、人文、艺体等类型的特色高中。

职业教育紧密对接区域产业——组建能源化工市域产教联合体，建成一批校内外实训基地，通过订单培养等模式精准育人，榆林市及府谷县、靖边县获评省级职业教育改革成效明显市县，广大学子在国家级、省级技能大赛中屡创佳绩，为榆林高端能源化工基地建设输送了大批高素质技能人才。

引留育用

师资队伍展新貌

“十四五”期间，榆林坚持以教育家精神为引领，打出引、留、育、用“组合拳”，全力打造高素质专业化教师队伍。

其间，榆林按照“五个一批”思路，通过直聘引进、校园招聘、银龄返聘、特岗招考、优师培养等方式，5年来累计招引优秀教师9659名，返聘名优退休教师144名，并推动校长、教师交流轮岗常态化。坚持事业、待遇、情感并重，定期评选表彰“好学校”“好教师”等先进典型与“榆林教育世家”；全面落实教师待遇，通过建设教师周转房和营养餐厅、关爱困难教职工等举措，切实提升教师的职业获得感与归属感。

与此同时，榆林还全面构建起了五级贯通、线上线下结合的培训体系，市财政每年安排专项经费，5年内完成一轮全员360学时培训，年均培训超2万人次；与北京市海淀区、北京师范大学等建立合作，搭建高端实训平台，组织校（园）长和骨干教师跟岗研修，全面提升专业素养。扎实推进教师编制动态调整，完善高级教师聘用管理制度，先后培树省市级教学名师、学科带头人等骨干教师2711名，并充分发挥其示范引领作用，为全市教育事业高质量发展奠定坚实的人才基础。