煤矿安全生产管理人员井下现场“走到、必到”安全监管管理制度

**煤矿安全生产管理人员井下现场“走到、必到”安全监管管理制度

 

第一章   总则

第一条 为切实加强矿井井下变化区域、薄弱环节的安全监管，改进干部工作作风，关口前移、重心下移，全面、及时掌握生产现场的安全状况，进一步强化现场安全管理 水平，结合矿井实际，特制定本制度。

第二条 本制度规定了矿井安全生产管理人员落实“走到、必到”工作措施的人员范围、频次要求、工作职责、检查重点等具体工作要求内容。

第三条 “走到”指新采区、新扩区、新工作面要走到； 使用新技术、新工艺、新设备、新材料的地点要走到；最远的作业地点要走到；外委工程及施工地点要走到等。“必到”指情况变化的地点必到；存在重大安全隐患的区域必到；问题最多、管理最差的现场必到等。

第四条  本制度适用于**煤矿。

第二章   组织和职责

第五条 领导工作组

组  长：党委书记、矿长

副组长：总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长

成  员：副总工程师及各生产业务部门负责人

第五条 考核办公室

办公室设在安全管理部。

办公室主任：安全管理部部长

专职负责人：安全管理部书记

第六条 工作职责

（一）领导组职责：

负责矿井安全生产管理人员“走到、必到”工作的组织领导，监督完善“走到、必到”工作的落实和考核工作，协调解决“走到、必到”工作落实过程中存在的各种挡手问题。

（二）办公室职责：

负责“走到、必到”工作的制度修订完善、组织实施和监督检查，跟踪了解安全生产管理人员“走到、必到”工作落实情况，协调解决工作中存在的问题，负责有关考核资料的收集、整理和考核实施等工作。

（三）矿井安全生产管理人员“走到、必到”工作职责：

1.严格按照规定的频次要求、检查重点等，加强对“走到、必到”作业地点的安全监管；

2.对现场风险管控和事故隐患进行排查，督促隐患整改解决，并对安全员、瓦检员等特殊岗位作业人员履职情况进行检查。

3.帮助指导施工队组加强变化环节安全管理的各项工作；协调解决变化环节安全管理遇到的突出问题。

4.及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产。

5.遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点，并及时向矿调度报告。

第三章   工作内容

第七条 适用范围

矿领导、副总工程师、生产业务部门科队级领导干部等安全生产管理人员

第八条 巡查地点

（一）“走到、必到”巡查地点按照《**煤矿矿领导、副总工程师重点区域、边远地区、薄弱地点巡查责任清单》、《**煤矿科队级重点区域、边远地区、薄弱地点巡查责任清单》执行（详见附件1、2）。

（二）初采末回、安装回收、巷道开口、贯通、过空巷、揭煤、遇地质构造、大断面、交叉点等特殊施工及非常规作业等“走到、必到”巡查地点由矿调度指挥中心安排带班、值班、跟班，进行现场监管。

第九条 巡查频次

（一）矿井日常“走到、必到”巡查地点巡查频次

1.矿长每季度至少对本矿井“走到、必到”巡查地点全覆盖巡查 1 次；

2.生产口分管副矿长至少每两个月按职责分工对所负责的 “走到、必到”巡查地点全覆盖巡查 1 次；

3.生产口副总工程师至少每月对所负责的“走到、必到”巡查地点全覆盖巡查 1 次。

4.生产业务部室科队级干部严格按照职责分工对所负责“走到、必到”巡查地点每半月巡查1次。

5.队组队级干部严格按照职责分工对所管辖区域每周或每天巡查1次。

（二）特殊环节、变化环节、薄弱环节等巡查频次

严格按照调度指挥中心制定的带班表、值班表、跟班表对“走到、必到”巡查地点进行每天或每班进行巡查监管。

第十条 检查重点

（一）检查规章制度的贯彻落实情况。

（二）检查重大安全风险管控措施落实情况；检查安全风险辨识的措施制定及落实情况；检查现场隐患排查整改落实情况。

（三）检查指导特殊环节、变化环节、薄弱环节等作业时安全措施制定及落实情况。

（四）检查作业环境的安全状况、机械设备的安全状况或设备缺陷情况。

（五）检查安全生产标准化达标情况。

（六）检查施工队组队干跟班上岗情况，检查特殊工种持证上岗情况及职工按章操作情况。

（七）检查其他方面的安全生产工作。

第四章 工作措施

第十一条 各级安全生产管理人员要认真负责，按照规定的巡查范围和巡查次数开展巡查工作。

第十二条 各级安全生产管理人员巡查前要到安全信息反馈中心进行登记，并领取“**煤矿干部巡查卡”，巡查结束后，24 小时内将填好的“**煤矿干部巡查卡”交安全信息反馈中心存查。

第十三条 “**煤矿干部巡查卡”必须注明巡查时间、巡查路线，巡查内容。如果有排查出的隐患必须按“四定”进行处理；并在《领导干部重点区域、边远地区、薄弱地点巡查隐患台账》进行登记，当班立行立改的隐患要及时督促责任队组立即整改，不用进行台账记录；各巡查责任人要对所查隐患问题进行跟踪落实，切实做到闭合管理。

第十四条 安全管理部安全信息反馈中心对“走到、必到”巡查情况进行统计、汇总，每月初 1 日前将上月统计汇总情况传安全管理部综合组进行考核。

第十五条 各级安全生产管理人员因工外出或伤病的不能完成巡查任务的，必须按照有关规定履行请销假手续，并由本部门负责人安排其他同级别领导干部进行巡查，并将相关手续交安全管理部安全信息反馈中心登记备案及存档。

第五章 考核办法

第十六条 安全管理部对各级安全生产管理人员“走到、必到”巡查情况进行监督考核，发现弄虚作假的或未完成巡查任务的，核减或取消个人安全绩效考核，并在矿早调会进行通报。 

第十七条 无正当理由连续两月完成巡查任务的，除取消相关考核外，报纪委监察部、组织人事部进行问责处理。

第十八条 因公外出或伤病导致未完成巡查任务的，且未履行相关手续按未完成巡查任务进行考核。巡查责任人因伤病不能完成巡查任务的，而部门负责人未指定其他人员进行巡查的，导致出现巡查盲区的，追究部门负责人责任。

第十九条 带班、值班、跟班“走到、必到”地点巡查完成情况由调度指挥中心按相关规定进行考核。

第六章  附则

第二十条 本制度解释权归**煤矿安全生产委员会。

第二十一条 本制度从发布之日起执行。

 

附件：1.**煤矿矿领导、副总工程师重点区域、边远地区、薄弱地点（“走到、必到”）巡查责任清单

2. **煤矿科队级重点区域、边远地区、薄弱地点（”走到、必到“）巡查责任清单