近日，陕西省人民政府办公厅发布《关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的实施意见》，旨在加快推动煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用及相关产业发展。

　　据悉，陕西煤层气资源总量约3.8万亿立方米，稳居全国第一梯队，主要富集于渭北、彬长矿区，目前已建成地面抽采井1200口，年抽采量近20亿立方米，占全国煤层气总产量的12%，在产业布局、基础配套、政策引导等方面已构建起完备的勘探开发体系，成为我国煤层气增储上产的核心阵地。

　　但产业快速发展的同时，瓶颈亦随之凸显。九三学社陕西省委员会曾就此提交过集体提案，明确指出，当前陕西煤层气开发利用仍面临多重挑战：深部煤层气资源潜力尚未摸清，勘探程度偏低；矿权重叠问题突出，制约资源高效开发；深部勘探开发关键技术亟待突破，适配性不足；资金投入力度与产业发展需求尚不匹配，这些问题成为制约陕西煤层气从“资源优势”向“产业优势”转变的关键堵点。

　　此次意见的发布即为进一步做好陕西省煤矿瓦斯防治和煤层气开发利用工作。意见一共涉及四个板块，分别为资金支持、开发利用管理、价格和发电上网政策、科技创新。

　　意见提出，要积极争取中央资金支持，并落实煤炭企业安全生产费用提取政策。要优化煤层气（煤矿瓦斯）项目管理，加强煤层气矿业权管理，建立勘查开发约束机制，鼓励规模化开发利用，加强重点项目用地保障。要严格落实煤层气价格政策，支持煤层气（煤矿瓦斯）发电上网，落实煤层气（煤矿瓦斯）发电价格政策。强化科技研发应用，加强创新平台建设。

　　在矿业权管理方面，意见表示，要建立煤层气（煤矿瓦斯）、煤炭协调开发机制。加大煤层气矿业权竞争性出让，优化矿业权出让审批登记、储量备案等工作程序，进一步提升矿业权办理便利程度。落实煤层气（煤矿瓦斯）与其他矿产资源综合勘查政策，支持矿业权人通过合资合作等多种方式综合勘探开发煤层气（煤矿瓦斯）资源。统筹煤层气（煤矿瓦斯）与煤炭、常规油气勘查开采时序，尚未设置煤层气（油气）矿业权的矿区，煤炭矿业权人可按规定申请登记矿区范围内的煤层气矿业权，促使煤炭、煤层气开发一体化。支持煤层气矿业权人与其他矿业权人及时签订互不影响和权益保护协议，加快煤层气勘探开发。支持煤炭企业为保障安全生产进行煤矿瓦斯抽采利用。

　　为保障意见的落实，陕西省人民政府办公厅要求，省级相关部门和有关市（区）要围绕煤矿瓦斯防治和煤层气（煤矿瓦斯）开发利用重点任务，切实履职尽责，强化协同配合，确保各项措施落实到位。省发展改革委（省能源局）要结合国家年度目标计划，细化具体安排，加强政策指导，统筹协调推进。省应急管理厅要加强瓦斯防治现场管理督导检查，夯实安全生产基础。

 

　　附件：陕西省人民政府办公厅发布《关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的实施意见》