习近平总书记日前在福建考察时强调，坚持“两个毫不动摇”，创新发展“晋江经验”，充分激发全社会投资创业活力。2002年，时任福建省省长的习近平同志深入晋江调研，系统总结出了以“六个始终坚持”“处理好五大关系”为主要内容的“晋江经验”。
晋江的发展，是我国改革开放历程的缩影。曾经的晋江，“家家点火、户户冒烟”；如今的晋江，县域经济基本竞争力居全国第四，还获评国家生态城市、国家园林城市、国家海洋生态文明示范区等荣誉称号，实现了以生态环境高水平保护支撑高质量发展。传承和弘扬“晋江经验”，对于新征程上厚植高质量发展的绿色底色仍然具有重要意义。
本文梳理回顾“晋江经验”形成和发展过程中晋江市建陶行业、电镀行业提升改造和晋江流域水环境综合治理的经验，希望给其他地方提供借鉴。
晋江市磁灶、内坑两镇陶瓷生产历史悠久，但在很长一段时间里，企业数量多规模小，废气治理技术不成熟，致使当地黑烟弥漫。在治理过程中，泉州市相关部门逐渐从以管理为主向以服务和引导为主转变，做到既不越位，又不缺位。一方面以科技进步为方向，发挥市场机制作用，招募燃煤倒焰窑烟尘污染治理技术专家，吸引国内外60多家科研单位前来开展科技考察调研；另一方面，组织企业负责人到技术先进省份参观学习。在治理改造过程中，设身处地为企业谋划解决方案，并积极组织协调各方在天然气价格等问题上达成一致。
电镀曾是晋江市的支柱性产业之一，1986年的调查报告显示，晋江共有四十多家电镀厂，且企业规模小分布广、技术落后，废水排放随意。泉州市政府成立整顿小组，抽调工商、公安、环保等部门，对布局不合理、污染严重和没有执照的非法经营电镀厂依法坚决取缔。同时，积极服务诚信企业健康发展，筹备建设集中控制区，将电镀厂迁入其中，共享污水处理、工业固废等基础设施。目前，华懋电镀集控区园区年产值超1亿元，已经发展成为泉州、晋江的服装、伞业、制鞋及五金制造等产业集群提供完整电镀服务和配套的重要园区。
晋江是晋江市的母亲河，晋江全市70%以上工农业用水都来自于晋江。但因沿岸工厂排污，20世纪70年代后期，晋江水质逐渐恶化。面对异常严峻的水环境污染形势，泉州市政府先后出台多项规范性文件，使晋江流域水环境整治有章可循。将晋江流域环境综合整治总体规划纳入晋江市国民经济和社会发展规划，将综合整治与合理调整产业结构、优化流域生产力布局、充分发挥流域资源优势和提高流域经济增长的质量结合起来。2004年—2020年，晋江水系连续17年保持水质状况为优，功能区（Ⅲ类）水质达标率100％。
多年来，晋江以超前意识统筹生态环境保护和经济社会发展，走出了一条生态优先、绿色低碳的发展道路，给我们以深刻的启示。“晋江经验”既是历史的故事，也是今天的故事，更是未来的故事。2023年，泉州市人民政府印发《美丽泉州行动方案（2023—2035年）》，明确了2035年美丽泉州建设时间表，并将“晋江经验”融入到美丽泉州建设的全方位、全过程，努力打造美丽中国建设泉州样板。
作者单位：福建省泉州市生态环境局
