全国“千亿县俱乐部”、全国第三大产煤县、人均 GDP全国第一、“家”里有矿、富得流油的小城,这些显赫的标签让伊金霍洛旗在西部乃至全国声名鹊起,然而它们并不足以概括这座小城的精神内核。
伊金霍洛旗资源富集,已探明煤炭资源储量560亿吨,年产煤炭2亿吨,是全国第三大产煤县,同时也是内蒙古重要的清洁能源输出基地。伊金霍洛旗地区生产总值3年连跨5个百亿台阶,2022年达到1219亿元、跻身“千亿县俱乐部”;人均GDP超过40万元、位居全国县域第一;完成财政总收入561亿元、一般公共预算收入134亿元,综合竞争力位列内蒙古首位、全国百强县前列。
然而,经历过资源型城市转型阵痛的伊旗人内心的危机感时刻存在,伊金霍洛旗委、旗政府主动走出舒适圈,高起点谋划多元发展,紧跟新一轮产业变革的前沿,积极探索资源型地区绿色转型发展新路径。
在鄂尔多斯市常委、伊金霍洛旗委书记华瑞锋看来,伊金霍洛旗选择这条资源型城市绿色转型之路,就是贯彻落实党中央交给内蒙古的“五大任务”,积极探索资源型地区转型发展新路径,加快构建体现内蒙古特色优势的现代化产业体系,从而在民族地区推进中国式现代化建设中探索出新路。
既要生态向“绿”,也要产业脱“黑”
历经几十年、几代人,伊金霍洛旗人创造了从“沙进人退”到“绿进沙退”的生态文明奇迹。如今中国四大沙地之一的毛乌素沙地满目苍翠、百鸟翔集。全年空气优良天数保持在320天以上,形成了北方地区少有的湿润多雨、生态宜人的“小气候”,“伊金霍洛模式”成为全球防治荒漠化典范。
在漫漫黄沙中,伊金霍洛旗人谋求绿色生存空间。而从“家里有矿”到创造“绿色GDP”,伊金霍洛旗则开启了产业脱“黑”之路。目前全旗境内17座露天煤矿到期复垦率达96.9%,复垦还地率达94.6%,矿山生态环境得到有效保护。
伊金霍洛旗以“智慧”为路径,不断加强煤炭清洁高效利用,推进煤炭优质产能充分释放,推动传统能源产业结构持续升“值”加“新”。 在上湾煤矿,综采、掘进、移动巡检、机器人、智能化选煤等11大类500多个智能化项目得到应用。
既要“羊煤土气”,也要“追风逐日”
伊金霍洛旗抢抓新能源发展机遇,布局新能源赛道,全力打造“北疆氢都”。一个煤炭大旗,如何扛起氢能这个大旗?
在6 月28日举行的“2023氢能专精特新创业大赛”上,鄂尔多斯市委常委、伊金霍洛旗委书记华瑞锋表示,氢能是实现“双碳”目标重要支撑,也是推动能源转型的重要载体。作为承接先进地区新能源装备制造产业转移的发展高地,伊金霍洛旗牢牢把握第三次能源革命机遇,抢抓加入“燃料电池汽车示范应用上海城市群”契机,率先布局“风光氢储车”全链条产业集群,初步形成了全链条驱动、全方位布局、全场景应用的氢能产业雏形和发展格局。
如今,以高标准建立的全国首个零碳产业园已经在伊金霍洛旗建成,国内首套零碳地方标准发布,以新能源为主体的新型电力系统和能源供给体系正在逐步形成。隆基绿能、远景科技、上汽红岩等一批500强企业落地,全面实施风光制氢一体化示范项目,打通绿电、绿氢、储氢、加氢、氢能车辆应用的全产业链。据了解,到2025年伊金霍洛旗新能源产值将超过3000亿元。
不“躺赢”背后的精神内核
在首届中国县域经济投资高峰论坛的伊金霍洛旗招商推介专场,与会专家、学者、企业家围绕伊金霍洛旗绿色高质量发展案例进行了研讨。
中共中央党校教授、文史教研部原主任周熙明表示,伊金霍洛旗的煤炭储量足够让其富裕一阵子,明明可以靠“颜值”吃饭 ,却偏偏选择了充满未知和挑战的“转型”之路,其背后实则是这座小城的文化底蕴和文化力量的展现。
国家信息中心区域发展研究院秘书长刘波表示,伊金霍洛旗案例的最大价值,在于主动克服优渥条件带来的“惰性”,前瞻布局,主动谋求发展,这种精神值得普遍推广。
中国社科院财经战略研究院研究员、中央电视台财经频道特约专家魏翔表示,伊金霍洛旗具备发展“EOD”模式(生态环境导向的开发模式)的优势,伊金霍洛旗执行的是开发型保护的思路,这需要极大的勇气,当然也需要战略定力。他还建议,伊金霍洛旗这样人均GDP较高的县域,一定要在配套服务上有新创意、新发展。
《小康》杂志社社长舒富民表示, 伊金霍洛旗的战略规划和执政思维,实际上也是营商环境优化的最内核体现,党委、政府主动求变的过程中,必然释放巨大的新动能,这也是伊金霍洛旗产业发展的机会。