“护航警官”与项目建设单位签订协议
为民答疑解惑
民警走进企业宣传防诈知识
多元解纷工作站揭牌
讲解安全知识
开展街头普法宣传
护航民企发展
特警巡逻
“通过与司法人员、律师团零距离沟通和面对面交流，企业防范风险的意识更强了，公司管理也更规范了。”在“法治化体检”公益活动中，神木市长青食品有限公司总经理王晓龙欣喜地表示。
2023年，神木市司法局组建法律服务团，为该市100余家中小企业开展微企业“法治体检”公益活动，就企业治理结构、利益分配、法律风险防范、职工权益维护等方面进行体检并出具合理化建议。
这是神木市推进“法治体检”助力优化营商环境的一个缩影。近年来，神木市树牢优化法治化营商环境的理念，聚焦主责主业，优化法治服务，赋能营商环境，广泛开展形式多样的法治宣传和法律服务活动，努力营造稳定、公平、透明的法治化营商环境，以高水平法治护航全市经济社会高质量发展。
健全机制推进常治长效
小智治事，大智治制。良法是善治之前提。近年来，神木市将优化法治化营商环境纳入政法工作“重点工程”，多点发力、同频共振，坚持制度引领，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，从加强制度保障、规范执法司法、做优服务引导、加强普法宣传等方面入手，打好司法服务组合拳，健全完善营商环境制度体系，以良法护航高质量发展。
该市持续深化政法领域改革，先后印发《关于落实“三个年”活动部署要求持续优化提升法治化营商环境的十四条措施》《关于在全市政法系统开展优化提升法治化营商环境专项行动的实施方案》等，充分发挥政法机关职能作用，着力打造公正透明、可预期的法治化营商环境。建立联席会议制度和政法机关包抓企业、政法领导干部联系市级重点建设项目制度，采取主动上门走访、座谈交流等方式，认真听取意见建议，千方百计为企业排忧解难。组织评选依法保护企业合法权益和破坏营商环境正反两方面的典型案例，大力营造支持企业健康发展的浓厚氛围。
同时，优化法律服务，加快法治社会建设。该市通过深入开展法律政策宣传，创新普法方式，充分利用“新媒体普法+”拓宽普法渠道，精心打造“律师在线”“普法王者”“法律书屋”“普法视频”等普法专栏，全面普及法律知识。充分整合律师资源，发挥基层法律服务平台作用，开展包括“送法进企业”等各类营商环境宣传活动。开通涉企援助、公证绿色快捷通道。组建法律服务团，开展“法治体检”活动。组建警官团队，实现警务护航，组成38人护航警官团队，对神木市内38个煤炭、能源、化工建设项目，实行“一领导一所队长一项目”捆绑负责制。设立项目工地警务工作站，以驻点办公、跟踪服务为主要形式，常态化开展项目建设企业全天候、零距离警务保障服务。充分发挥基层站室作用，推进12309检察服务站建设，实现了法官工作室、诉源治理工作站、多元解纷工作站20个镇街全覆盖，370个行政村（社区）法律顾问全覆盖，将司法服务延伸到基层，为辖区内企业的发展及时便捷提供法律服务，创造爱商、重商、审慎包容的社会环境。
多举措为企业纾难解困
“在项目推进过程中发生过矛盾纠纷事件，在护航民警的积极协调和沟通下，最终及时妥善让纠纷得以解决，为项目的顺利推进打好了坚实基础。”西安建工集团神木市人民路大桥项目经理白鹏明表示。
重大项目推进到哪里，警务保障就跟进到哪里。“公安力度”护航“发展速度”，神木市公安局充分发挥公安机关纾企解困、惠企便民等职能作用，深入推进“放管服”改革，强化“百强公安”建设，领导班子带头担任“护航警官”，坚持警务前移，采取一个项目、一名领导、一名警官、一套班子、一套档案的“五个一”工作模式，为全市重点建设工程项目确定“护航警官”，“零距离”为项目推进提供执法服务保障，全力营造警企共建的发展环境、安商护企的治安环境、公平公正的法治环境、便民利企的服务环境。
人人都是营商环境，事事关系营商环境。为持续优化法治化营商环境，神木市通过关注社会热点难点，围绕平安建设、法治建设、“三个年”活动、市域社会治理等积极开展主题宣传，常态化开展扫黑除恶斗争，持续深化重点行业领域专项整治工作，多措并举为企业纾难解困。
神木市法院持续推出便民、利民、惠民新举措，入驻“陕企通”服务平台，联合市工商联召开“开门纳谏共话营商”座谈会，以高质量司法服务保障区域经济高质量发展。同时，通过法官下沉基层一线，开展巡回审判、法律咨询、法治宣传等活动，就地服务企业及群众，助力化解矛盾纠纷。畅通企业诉求渠道，开设涉企绿色通道，为企业提供“一站式”诉讼服务，及时有效维护涉诉企业合法权益。
神木市检察院组建法律服务专家组，对企业涉及的重大项目或突发重大案件进行会诊论证，全面帮助企业复工复产，积极推进涉案企业刑事合规改革，发挥诉讼监督职能。设立“知识产权检察保护联系点”，发挥重点企业创新支撑引领作用，最大限度发挥检察机关服务创新发展、优化营商环境、保护企业权益的“桥梁纽带”作用，打通科技创新工作“最后一公里”。神木市司法局全面落实法律援助便民措施，在公共法律服务中心设立法治化营商环境服务窗口，建立了行政复议接待大厅，广泛开展了中小微企业“法治体检”活动及道路交通安全和运输领域执法专项整治，以法治护航营商环境持续优化。
构建共建共治共享格局
良好的法治环境是企业发展的沃土。近年来，神木市不断加强和创新社会治理，加强公共法律服务体系建设，完善矛盾纠纷多元化解新体系，开创典型经验培树推广新局面，合力构建共建共治共享的社会治理新格局。
2023年，该市荣获榆林市“2020-2022年全国市域社会治理现代化试点城市创建优秀组织”奖及全国“社会治理创新优秀城市”荣誉称号。
神木市建成2280平方米标准化、规范化综治中心，联合市域社会治理现代化指挥中心、人民来访联合接待中心、矛盾纠纷调解中心、公共法律服务中心、网格化管理服务中心等集中入驻，实现“多中心合一、一中心多用”。整合12345市长热线、百姓问政、应急管理、市场监管等部门的重点部位视频资源和重点人群基础信息，通过打通边界或平台对接的方式，统一接入综治中心指挥信息平台，打破部门信息壁垒，实现数据资源共享。设置集基层治理、平安建设、信访维稳、矛盾调处、公共服务等功能为一体的群众服务窗口，实现群众反映问题到中心、市级领导接访到中心、部门协调联动在中心、民情民意和畅在中心。实现了全市重点部位、场所、路段、矿区“黑口子”及农村主要道路、出入口视频监控全域覆盖，配合“鹰眼”视频，实现重点道路的实时监控，有效提升治安防控能力，提高城市数字化管理水平。
在探索矛盾纠纷调处新渠道方面，神木市着力打造“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，升级改造了矛盾纠纷调处中心，整合婚姻家庭、物业纠纷、价格争议等六个行业性专业性人民调解委员会，实现了矛盾纠纷调处“一窗受理、一地调处、一站化解”。通过推行信访案件“红黄蓝三色”挂牌管理制度，将全市104件重点信访事项分类挂牌交办，不断强化信访业务。
神木市委常委、政法委书记何树强表示，下一步，神木政法系统将不断以法治环境之“优”，谋改革发展之“进”，通过加速度、增力度、提温度，全力打造“政策最优、效率最高、服务最好、企业最放心”的法治化营商环境，为神木市经济社会高质量发展保驾护航。
记者 宋艳霞 通讯员 高步刚（本版照片均为资料照片）
