“不断打通‘绿水青山’与‘金山银山’的双向转换通道,奋力彰显‘两山’理念的实践伟力。”这是江苏省宿迁市坚定走好生态优先、绿色发展“新路子”的铮铮誓言。
遵循这一目标,近年来,宿迁市持续推动生态文明体制改革,把生态修复之“变”作为支撑高质量发展的关键环节,深耕废旧物资加工整治与转型修复,立足资源禀赋和优势基础,大力服务绿色低碳发展,交出了一份写在青山绿水间、更写在人民心间的亮丽“生态答卷”。
“绿”从根来,变在思想
耿车镇地处宿迁市宿城区西郊,素有“宿迁西大门”之称。一直以来,耿车镇的变化与发展自带话题热度。40多年前,耿车人因穷而思变,从废旧塑料回收加工产业起步,形成回收、分拣、清洗、破碎、造粒等规模巨大的产业链,创造蜚声全国的“耿车模式”,闯出了欠发达农业地区发展乡镇企业、振兴农村经济的路子。
“烤鞋底取塑料,黑烟直往鼻里冒。”“水烧开,都是黄色的,还有股怪味,没人敢喝。”“大量垃圾围在每家每户,堆成一个个‘小山丘’,天气炎热的时候,敞开的垃圾圈污水横流,臭气熏天。”……回忆起往年的场景,耿车镇不少居民依然历历在目。
面对“垃圾围城”,耿车镇也曾尝试改变——2002年,耿车通过“内培外引”鼓励村民搞塑料深加工,但因投入大、风险高,应者寥寥。
2015年中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》正式发布,“两山”理念不仅成为我国生态文明建设的重要指导,更成为宿迁市加快废旧物资加工整治与转型修复的关键指引。当年末,宿迁市在耿车镇打响了“塑料垃圾歼灭战”,提出“彻底禁、禁彻底”。
2016年1月,宿迁出台全面关停耿车镇废旧塑料加工企业的决定。在随后的66天内,耿车镇以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,众志成城向废旧物资加工行业宣战,万众一心向废旧物资加工行业决战。3471户废旧物资回收加工经营户全面清理,59个交易货场全部取缔,61个地磅、2100户设施设备全部拆除,清理外运废旧物资40余万吨,整治沟渠15条50公里、汪塘120个78万平方米,清运垃圾10余万吨,清理违法用地995亩。
“绿”上枝头,变在环境
彼时,耿车镇全镇一年排放污水达280万吨,沟渠河塘之水又黑又臭,地下水深达几十米皆不可饮用,土壤往下挖几米还是乌黑酸臭的,有的土壤砷含量达到60.1mg/kg、超出标准值2.4倍。PM2.5检测常年爆表,丙烯腈等有毒气体浓度严重超标,焦臭气味令人窒息……长期的粗放式发展,让耿车镇一度被列为全国八大重点环境整治区域,废旧物资回收加工给当地乃至全市的生态环境造成了严重危害。
灰蒙蒙的天,光秃秃的地,黑乎乎的水,30多年废旧物资回收加工产业给耿车留下的“生态疮疤”触目惊心。当“垃圾山”被一座座移平,“水陆空”立体式污染之下,环境透支的耿车镇该何去何从?
宿迁市坚决守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的底线,以“深呼吸、看绿化、见清水”为标准,全区域保护、全覆盖治理、全方位提升,下大力气生态修复,系统提升耿车镇的生态环境质量,一场“向耿车废塑污染说不、向生态绿色发展转型”的人民战争正式打响。
治气上,实施废气主污染源防控,系统推进PM2.5和臭氧浓度双控双减,开展燃煤锅炉、畜禽养殖等专项整治,设置家具企业集中烤漆房90余座,在工业园区建起废气收集处理系统,控制烟尘污染,全面抓好移动源、餐饮油烟、建筑工地等源头治理。
治水上,通过筹措中央环保专项资金、区财政支持和镇财政等多方资金,分三个阶段开展全域水质修复工程,累计排查治理黑臭水体56条、疏浚清淤12万方,完善耿车片区污水管网配套工程,所有住户生活污水应收尽收,保证水系畅通、水质清澈,现境内132条大小河道均达Ⅲ类水质标准。
治土上,明确不允许在原来可能有毒性的土地上建住宅、种粮食,启动两轮土壤污染情况调查,采取置换浅层污染土壤、改善深层污染土壤、大规模种植乡土树种等措施,对50余个地块土壤进行深层修复。2021年,经专业机构检测,耿车镇全境土壤重达优质土壤标准。
与此同时,结合春秋绿化,耿车镇累计栽植各类乡土苗木21.3万株。2021年以来,耿车镇空气优良天数保持年均10%以上的增长,PM2.5浓度整体下降30.4%,镇域劣Ⅴ类水体彻底消除,土壤稳达优质标准,“四纵三横”镇区改造提升工程全面完成,通行不便、雨污混流、内涝积水等困扰百姓的“老大难”问题得到根本解决。
精耕“平亮绿美”、细作“常态净齐”。近年来,耿车镇在大力实施乡村振兴战略过程中,扎实推进“美丽乡村”建设工程,水美刘圩、田园红卫、文明大众“三朵金花”越发美丽,所有村居均达省级整洁标准,城乡人居环境和群众的满意度、幸福感显著提升。耿车镇先后荣获全国卫生镇、省生态镇、省生态文明建设示范镇等荣誉称号。
“绿”果累累,变在产业
在经历66天的综合整治后,耿车向着家具等三大产业,开始第一次转型。2017年,发现家具产业造成新污染后,耿车果断打响产业向高向新绿色转型“第二战”。
可以说,耿车在生态觉醒中成长,在革故鼎新中嬗变。2023年,全镇居民对绿色转型满意率突破90%,以“个人”为主体推动转型升级的意愿占比超过75%,绿色发展得到群众的广泛支持和认可。
在耿车,“五大发展理念”深入人心、“三生”融合见行见效,“四化”同步集成改革如火如荼。绿色家居产业园、直播电商创业园、快递物流产业园、生态农业示范园四大平台筑巢引凤,绿色家居、多肉花卉、直播电商、快递物流四大产业引领高质量奋进转型。
截至目前,全镇有家具家居、塑料制品、多肉园艺网店3120家,年销售额在500万元以上的网店有243家,1000万元以上的网店60余家,网店体量和销售利润率实现翻倍增长;耿车电商物流园区集聚百世物流、顺丰快递、中运物流等11家物流龙头企业,47家国内品牌物流企业在园区设有网点,开辟国内“当日达”路线24条,日最高发送快递11万件;全镇企业科技研发投入突破3000万元,3个博士工作室入驻运营;全镇注册创业主体超过6000个,平均每4人中就有1个创业主体,创业活跃度全市领先。预计今年,全镇地区生产总值将突破42亿元,电商销售额将超过90亿元,居民人均可支配收入将达到4万元。
实践,书写厚重答卷;时间,见证耿车蝶变。生态经济化、经济生态化风头正劲,耿车“生态+产业”发展格局渐成,失而复得的“绿水青山”成为群众追求高品质生活的“金山银山”和“幸福靠山”。未来,宿迁将不断厚植高质量发展的绿色底色,持续深入推进生态文明 “宿迁实践”,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,以高品质生态环境支撑高质量发展,为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献更多宿迁力量。