南漳县,坐落于鄂西北山区,总面积达3853平方公里,素有“八山半水分半田”之美誉。其境内水脉绵长,187条大小河流宛如银色绸带,自北向南蜿蜒流淌,潍水、蛮河、漳河、沮河四大水系汇聚于此,共同汇入长江的怀抱。森林覆盖率高达66.96%,绿意盎然,林特资源丰富,自古以来便以“金南漳”之名享誉四方。
在这片生机勃勃的土地上,生物多样性得到了极致的展现。中华秋沙鸭、鸳鸯等国家重点保护野生动物在此栖息繁衍,勾勒出一幅幅人与自然和谐共生的动人画卷,使南漳县赢得了“中国鸳鸯之乡”“中国红嘴相思鸟之乡”等诸多美誉,并先后荣获“全国生态文明建设示范区”“中国天然氧吧”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”等殊荣。
面对如此珍贵的自然生态环境,襄阳市生态环境局南漳分局深知责任重大,保护好这片绿水青山,就是保护好南漳的未来,就是进一步擦亮“生态南漳”这块金字招牌。他们凝心聚力,致力于做好“三道题”,以实际行动努力向全县人民交出一份满意的“绿色生态答卷”。
聚精会神 做好“必答题”
对于县级生态环境部门而言,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,是义不容辞的责任,更是必须交出满意答卷中的“必答题”。
在蓝天保卫战中,南漳分局“精准施策”,加强对工业废气排放的监管,严格控制企业的污染物排放标准。督促15家重点企业67台工业炉窑落实整改,对40家涉气重点企业进行不间断巡查管控,对17家企业物料堆场无组织排放情况开展专项整治。强化城区建设工地扬尘监管,督促城管部门严格落实道路保洁规定,加强对城区餐饮油烟直排、露天炭烧烤、经营性散煤使用。强化秸秆禁烧工作巡查,2023年全县境内夏、秋两季未发生较大面积焚烧秸秆现象,空气质量明显好转。1月至9月,南漳县环境空气质量稳居全市前列,优良天数比例保持在90%左右,PM2.5年均浓度稳定在30μg/m³以下。
在碧水保卫战中,南漳分局“多管齐下”。严格饮用水源地监管,以三道河水库、石门集水库、云台山水库为重点,对全县12个集中式饮用水源保护区开展专项整治行动,切实保障饮用水安全,县级及乡镇集中式饮用水水源地水质优良比例稳定达到100%。严格工业源水环境监管,实施工业水污染源全面达标排放计划。严格重点流域水环境监管,突出蛮河、清凉河、黑河、沮河、漳河等主要河流沿岸畜禽养殖废弃物全收集、全处理、全使用过程监管,加大镇区生活污水处理厂监管力度,督促企业达标排放。2024年1至6月,全县3个国控断面中,2个达到Ⅰ类水质类别,1个达到Ⅱ类水质类别,受到襄阳市生态环境保护委员会办公室表彰。
在净土保卫战中,南漳分局“标本兼治”。印发实施了《南漳县土壤污染防治行动计划工作方案》,以改善土壤环境质量为核心,以防控土壤环境风险为目标,构建政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,积极推进疑似污染地块调查、土壤污染重点监管企业隐患排查等相关工作,有效防范土壤环境风险。
统筹谋划 做好“附加题”
县级生态环境部门在做好本职工作的同时,如何统筹协调全县相关部门,凝心聚力开展生态环境保护工作?这是一道需要认真对待的“附加题”。
在实际工作中,南漳分局积极争取地方党委政府支持,严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,全面实行生态环境保护“一票否决”制度,成立了南漳县生态环境保护委员会办公室,进一步明确各基层党委政府及有关部门生态环境保护工作职责,定期召开环委会会议,研究部署生态文明建设相关工作。根据各部门的职责范围和专业特长,将生态环境保护的各项任务细化分解,明确每个部门的具体工作内容和责任边界。积极搭建信息交流平台,及时通报生态环境保护工作的进展、问题和需求。通过这样的方式,确保各部门之间信息畅通,避免出现“信息孤岛”,从而能够协同应对各类生态环境问题。同时,建立健全监督和考核机制,对各相关部门的工作进行定期检查和评估,对于工作成效显著的部门给予表彰和奖励,对于未能完成任务或工作不力的部门进行督促和问责。将生态文明建设工作纳入党政实绩考核内容,严格实行领导干部自然资源资产离任审计,不断提升绩效考核、干部选拔任用环保分值,2020-2023年南漳县生态文明建设工作占党政实绩考核的比例稳定达到20%以上。深入实施河长制,构建了河库巡查管理有序、水生态环境治理有效、全社会齐抓共管的良好局面,连续六年在全市河长制年度考核中获得“优秀”等次。全面实施林长制,成立县、镇、村三级林长1253名,实现了三级山林长全覆盖。
高瞻远瞩 做好“思考题”
南漳,作为一个生态大县,拥有着得天独厚的自然资源和生态优势。南漳的发展希望在生态,潜力也在生态。如何打好这张“生态牌”,成了县级生态环境部门必须深入思考和回答的重要课题。
思想是行为的先导。南漳分局一方面从提高领导干部认识入手,层层组织、层层宣传、层层动员,强化培训。采取县委党校主题培训班、在线学习、异地现场教学等多种形式,对全县党政领导干部进行习近平生态文明思想培训,大力培育党政领导干部生态文明理念,进一步提高生态文明意识,2022-2024年南漳县党政领导干部参加习近平生态文明思想培训的人数比例达到100%。另一方面,积极引导公众参与,大力培育和挖掘生态文化,强化生态文明宣传教育,倡导绿色生活方式,围绕“六·五”世界环境日、世界地球日、全国生态日、植树节等重大节日,举办了一系列宣传活动,营造良好的共建共享社会氛围。印发实施了《开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作方案》,以城乡社区为基本单元,以改善群众身边、房前屋后等人居环境的实事小事为切入点,以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心,以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡基层治理体系为目标,以决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径,深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,通过调查,全县群众对生态文明建设的满意度和参与度均达到90%以上。
逐绿而行,南漳生态底色更加靓丽,生态文化氛围更加浓厚。目前,全县以“生态旅游”“生态农业”“生态文化”“生态康养”为主题的生态产业蓬勃兴起,呈现出了快速发展的良好势头,为推进南漳经济高质量发展和生态环境高水平保护打下了坚实基础。“绿水青山就是金山银山”的理念,正在谱写以产业强、生态好、社会和、百姓富为主旋律的南漳新篇章。