无论是在保障国家能源安全、产业链供应链安全上，还是在优化国家能源战略布局、推动实现“双碳”目标上，内蒙古既有资源优势，又有产业基础。

　　提高资源利用效率，是建设生态文明、推动绿色发展的题中应有之义，也是建设国家重要能源和战略资源基地的重中之重

　　全面建设社会主义现代化国家对能源供给提出了新的更高要求，必须以更大力度更实举措加快推动能源绿色低碳转型，把国家重要能源和战略资源基地建设得势强劲足

　　建设国家重要能源和战略资源基地，是习近平总书记从内蒙古实际出发、着眼全国大局交给我们的五大任务之一，也是内蒙古发挥比较优势，构建绿色特色优势现代产业体系，走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的必然选择。我们要围绕“两个转变”“两个率先”“两个超过”发展目标，持续提升资源开发利用效率，增强能源和战略资源供应保障能力，为高质量发展提供坚强保障。

　　一

　　作为国家重要能源和战略资源基地，内蒙古煤炭、天然气资源储量居全国首位，煤炭生产规模、电力装机容量、总发电量及外送电量等指标均居全国前列。特别是在可再生能源方面，内蒙古风能可开发量占全国风能可开发总量的一半，太阳能资源居全国第二位。可以说，无论是在保障国家能源安全、产业链供应链安全上，还是在优化国家能源战略布局、推动实现“双碳”目标上，内蒙古既有资源优势，又有产业基础。要根据水资源和生态环境承载力，立足能源资源储备和生产优势基础，有序有效开发能源资源，统筹推进煤炭、电力、油气等能源供给能力提升，加快形成多种能源协同互补、综合利用、集约高效的供能方式。

　　目前，煤炭仍是我国的主体能源。而煤电仍然是当前我国电力供应的最主要电源，是保障电力安全稳定供应的基础电源。应充分发挥煤炭在能源系统中“压舱石”作用，及煤电的兜底保障和调节支撑作用，确保能源供给安全稳定。优化煤炭产能布局，统筹资源禀赋、市场需求、环境容量、输送通道等各方面因素，优化提升鄂尔多斯煤炭产能，稳定蒙东地区煤炭产能，推进乌海地区煤炭资源整合，确保煤炭供给稳定、经济运行平稳。推进煤炭生产规模有序增长、产能合理释放、产量灵活调整，保证煤炭供应稳定。加快现有煤矿智能化改造，打造更加节约高效的煤炭供应基地。坚守安全红线、强化安全底线、筑牢安全防线，强化安全生产责任落实，推动企业健全安全风险分级管控和隐患排查治理机制，加快煤矿安全风险监测预警系统建设，提升煤矿安全生产能力。科学安排保障电力供应安全的支撑性电源和促进新能源消纳的调节性电源项目建设，推动煤电由主体性电源向基础保障性和系统调节性电源转型。

　　近年来，内蒙古新能源产业发展取得明显成效，新能源扮演的角色正在从生力军向主力军转变。深入推进能源低碳发展、绿色转型，既势在必行，也大有可为。应充分发挥风能、太阳能等可再生能源资源优势，大力发展新能源产业，推动我区由化石能源大区向清洁能源大区转变。有力有序推进能源结构调整优化，推进风光等可再生能源高比例发展，提高新能源装机和发电量比重。最大化开发利用风光资源，充分发挥大型风光基地建设的带动效应，大力发展新能源装备制造业和运维服务业，推动新能源产业链向上下游延伸、价值链向中高端跃升。

　　二

　　提高资源利用效率，是建设生态文明、推动绿色发展的题中应有之义，也是建设国家重要能源和战略资源基地的重中之重。应加快推进能源清洁低碳安全高效利用和战略资源绿色安全开发利用，助力“双碳”目标实现。要以煤炭清洁高效利用为有效抓手，大幅提升煤炭利用率、降低碳排放，统筹推进煤炭、煤电、煤化工行业绿色低碳转型发展。坚持创新驱动发展，面向国家发展战略需要，突出企业主体地位，加快突破一批煤炭清洁高效利用关键创新技术，拓展煤炭低碳清洁高效利用领域。探索开发绿色安全高效开采与生态修复新技术新工艺，建设好关键技术示范工程，提高煤炭绿色高效安全开采水平，实现煤炭资源开发与生态环境保护双赢。实施能源综合利用升级改造，加强煤炭分级分质利用，推进煤基多联产示范，加大煤矸石、洗中煤、煤泥综合利用。

　　推进先进节能降碳技术应用，全面推广先进适用节能减排技术和节能环保标准，推进煤电机组超低排放和节能升级改造，建立更为高效清洁的煤电体系。实施园区控煤减碳工程，鼓励有条件的园区率先开展零碳产业园应用示范，实施零碳供电系统和智慧用电项目。实施再电气化工程，加大充电基础设施建设力度，提升全社会电气化水平。通过技术革新和工艺优化，协同推进煤炭清洁高效转化、生态环境保护、污染综合治理，持续提升煤化工产业资源利用效率。

　　内蒙古稀土储量全球第一，具有品位高、开采成本低以及共伴生资源多、综合利用价值高等显著特点，在保障国家产业安全上具有十分重要的地位。应高效绿色开发稀土资源，加快建设国内一流的稀土产品检验检测中心和国家级稀土创新中心，推动稀土资源保护性开发、高质化利用、规范化管理，强化“稀土+”协同创新，做精做优做强稀土产业。推动战略资源绿色集约利用，促进矿山资源向总量管理、科学配置、全面节约、高效和循环利用方向发展。完善能耗双控制度，坚持节能优先、有保有压，对“两高”项目始终保持高压态势。推动钢铁、建材、化工行业减煤限煤，加快淘汰落后过剩产能。

　　三

　　随着我国能源供应的清洁低碳高质量发展及负荷的持续增长，未来各主要负荷地区对清洁能源的需求将不断增加。内蒙古应坚持运用系统观念，统筹谋划布局清洁能源、调峰电源、外送通道、储能电站等项目，保障新能源有效消纳与电网运行安全，加快新型电力系统建设，为绿色转型发展提供清洁能源支撑。提高电网断面输送能力，适度超前规划建设一批电网主网架、新能源配套送出项目，实施数字能源工程，推进能源生产、储运、消费等环节数字化转型。

　　创新能源开发利用机制，是推进国家重要能源和战略资源基地建设的重要任务。应建立能源碳排放目标考核体系，完善节能减排市场化机制，探索建立用能指标市场化交易，在能源领域严格落实碳排放总量和强度“双控”制度。健全化石能源清洁利用机制，研究完善支持碳捕获、利用与封存产业化发展的政策，转变新能源开发方式，开展效能赶超行动、碳排放对标活动和全民节能行动等。牢牢抓住体制机制创新这一根本动力，通过完善能源开发利用机制，有效激发市场主体和各类要素动力活力。

　　能源储备是现代能源体系的重要组成部分。加强能源储备，灵活调节能源供需平衡，是应对能源市场变化、确保能源稳定供应的重要手段。要推动建立煤电油气储备制度，建立充足的产能储备和灵活的产量储备体系。建立煤炭应急储备产能制度，加强应急备用电源建设，谋划建设一批抽水蓄能电站，试点示范多技术路线储能。根据新能源电力基地建设需要，配套扩建火电机组容量，作为负荷高峰期新能源支撑性电源。通过提升能源储备调节能力，更好保障能源安全稳定供应。

　　建设国家重要能源和战略资源基地是一项综合性系统工程，土地、资金、科技等都是不可或缺的要素。要加大要素保障力度，有力支撑国家重要能源和战略资源基地建设。特别是要加大创新研发投入力度，科学有效发挥政府投资资金的引导带动作用，用好用足各类货币政策工具，鼓励金融机构创新金融产品和融资模式，推进科研院所、高校和企业科研力量投入到能源创新体系建设。围绕能源和战略资源基地建设重大工程、重点产业链，培育和引进一批高层次领军人才、技术带头人和复合型人才。

　　全面建设社会主义现代化国家对能源供给提出了新的更高要求。转变思路、抓住机遇、笃定前行，以更大力度更实举措加快推动能源绿色低碳转型，我们一定能够把国家重要能源和战略资源基地建设得势强劲足。（来源：内蒙古日报）