2021—2022年迎峰度冬以来,湖北省按照国家发展改革委2022年电煤中长期合同全覆盖要求,通过健全机制、争取资源、畅通渠道、政策扶持等多种举措,全力推进组煤保电和电煤中长期合同签订履约工作,取得了积极成效。
一、健全机制强合力
一是完善电煤运行监测机制。严格落实全省电煤进耗存日统计、旬分析、季调度制度,形成有针对性的分析报告供决策参考。二是强化预警预测预判。切实强化电煤运行监测、分析、研判、预警和调度,尤其针对迎峰度冬期间春节、元旦、两会等关键节点用煤加强监测,及时发现问题并研究提出解决方案,确保全省电煤库存稳定在合理区间。三是优化调度分析方式。丰富数据汇聚方式,利用互联网+、能源大数据等信息技术,全方位掌握煤炭资源、铁路、水运情况,为全省能源安全提供重要信息支撑。
二、多方协调争资源
一是积极争取富煤省份煤源。发挥煤炭中长协“压舱石”作用,坚持“北上西进”协调争取陕西、山西等产煤省份和国能集团等重点企业,稳定煤炭资源供应来源,实现发电供热企业煤炭中长期合同全覆盖。二是积极发挥市场煤调节作用。运用国家煤炭交易中心和山西、陕西等重点区域煤炭交易中心,充分发挥市场决定性作用,提升企业用煤保障能力。三是积极拓展进口煤炭资源。利用煤炭进口通关顺畅优势,鼓励省内发电企业积极拓展进口煤渠道,实现“多条腿”走路。
三、畅通渠道提效率
一是畅通煤炭输送通道。利用铁路运输“九州通衢”优势,打通浩吉铁路煤炭“大动脉”,发挥长江航运“黄金水道”作用,利用荆州煤炭储运港等资源,形成“四方来煤”的输送局面。二是协调争取多方支持。加强与国家部委和各级铁路、交通部门沟通,建立电力企业、煤炭企业和铁路部门交流渠道,提升电煤调运疏解能力,力保电煤运输通道安全畅通。在多方支持下,目前已签订落实3900多万吨运力。三是构建绿色立体输送体系。统筹铁路和海进江运力,加强重点港站疏通,构建铁水路一体、多式联运的低碳绿色煤炭运输体系。
四、督促考核严落实
一是严格标准。度峰期间,严格坚持执行“85%负荷”存煤标准,建立将发电量、电量奖励、偏差考核、新能源指标奖励与存煤挂钩考核奖励机制,督促燃煤发电企业加强组煤保电并严格兑现,增强保障能力。二是严格考核。督促协调省内重点煤电企业按照国家要求,实行煤炭中长期合同全覆盖。2022年2月,湖北省发改委(能源局)会同各地市经济运行部门采取“部门+地方”“线上+线下”“集团+一线”的三位一体工作方式,组织省内煤电企业按照国家要求开展煤炭中长期合同签约率自查,确保煤炭中长期供应保质、保量、保稳。三是推进企业诚信建设。结合信用湖北建设,积极配合国家煤炭交易中心和信用中心,规范中长期合同签订履约,确保中长协兑现率90%以上,形成良好有序的煤稳定供用体系。
下一步,湖北省将继续积极争取大型能源企业支持,逐步提高战略合作水平,积极谋划建立煤炭稳定供应长效机制,营造相互支持、互利共赢的良好发展环境,为湖北省实现“开局企稳、复元打平、再续精彩”提供坚实能源保障。