今年,神木市启动实施“村企结对强产业·工农融合促振兴”五年行动,首批选择80个工业企业与88个行政村结对,促进工业农业协调健康发展,推进共同富裕。行动开展以来,神木市统筹推进“党建结对共创、乡村产业共兴、产品销售共帮、就业人才共扶、原料基地共建、电商平台共享、股份合作共赢、乡村环境共治、文明乡风共育、乡村治理共提”等10项内容,激活村企结对新动能。
确立30个示范项目
神木市将“村企结对强产业·工农融合促振兴”五年行动列为重点工作任务,成立工作专班,在行政审批和技术指导层面,从村庄规划、产业布局、项目审批、经营机制等方面提供全方位、全过程指导服务;结对村企深度沟通,挖掘自身资源,签约项目60余个,确立了30个产业方向明、投资规模大、谋划布局深、经营模式新的示范项目,努力打造村企结对“神木模式”。聚焦“优势互补,共建共赢”这个关键,结对企业打破过去给钱给物的做法,深入挖掘村企自身资源,优势互补,深度合作,共建共赢。聚焦“培育主导,打造精品”这个关键,围绕“种、养、加、乡村旅游”等重点产业,着力构建动力充足的村企互利的产业体系。
整合要素聚合力
神木市通过整合土地、人才等资源要素,谋划一批产业发展项目。研究出台地方扶持政策,整合农林水牧项目资金,助力“村企结对”项目建设。盘活利用好现有土地资源,高度整合土地资源。邀请全国知名专家作专题讲座,讲产业前景,谈税务优惠,算好经济账,找准共赢点;鼓励企业向结对村组派驻“村集体经济发展顾问”,培养一批“土专家”,增强开展村企结对工作的信心。
打造10个村企结对样板
突出示范性、多样性、实效性、聚集性,集中力量打造可复制、可推广的产业模式,在点上示范、线上开发、面上推广,形成示范效应。围绕农业现代化发展要求,按照“传统复兴、现代创新、三产融合”的发展思路,创新开展“托管代营”“共建共赢”“订单农业”“联农带户”“放母收羔”等多种经营模式,形成产业协同发展格局。打造了10个“高起点、高标准、全领域、新模式、可复制、可推广”的村企结对样板。围绕主导优势产业集聚区域,打破地域界限,打破结对村组,加强企业之间的沟通联系,共同发展“飞地”经济,发展产业园,延伸产业链,形成产业联盟,突出产业聚集性。
部门联动分片推进
通过落实部门联动、分片推进、利益联结、奖惩激励、长效发展机制,坚持每季度召开一次联席会议,听取工作汇报,分析存在问题,提出解决对策,要素保障部门联动,让企业“愿意去、进得去、留得下、做得好”。全市因地制宜划分“五个片区”,确定具体的结对产业与运营模式。积极引导村企建立利益共享、责任共担的村集体经济合作机制。促进村企产业结对与产品消费相融合,就业拉动与稳定收入相融合,产业发展与造血输血相融合。建立“月通报、季点评、年度综合评价”机制,推行“红黄绿”牌督办制度,对结对工作取得的成效进行年度评估和表彰奖励。充分发挥典型示范的带动作用,推广好做法、好经验;着眼长远,深度规划,建立供求互补、产销衔接的长期合作关系,形成长效发展机制。
精准对接抱团共赢
通过龙头带动、飞地抱团、劳务合作、产业链下沉、农旅融合、订单合作模式,发挥龙头企业带动优势,实现多方共赢。党支部领办劳务合作社,把分散的人力资源整合起来,精准对接企业用工需求,实现合作共赢。企业将部分工序、工种下放到村居,盘活利用闲置厂房、院落,通过产业链下沉,实现链式共赢。立足旅游资源,实施产业富村、商贸活村、生态立村、旅游兴村、科技强村,建设农耕文化园、现代农业科技展示园,提升农业产业观赏性、体验性和科普性,实现农业与旅游业的深度融合。立足自身资源,匹配企业需求,将农村土地等生产资源有效整合起来,使得村集体、合作社、农户的种养殖计划根据市场和企业的需求来有针对性地发展。