一、经营情况讨论与分析
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是公司发展极不平凡的一年。面对错综复杂的国际国内形势，在各位股东的大力支持下，在公司党委的坚强领导下，公司董事会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进工作总基调，团结带领广大职工队伍深入贯彻落实“十四五”发展规划，努力完成2022年度各项目标任务，安全环保保持平稳，煤炭主业不断壮大，项目建设加快推进，改革创新持续深入，公司治理显著提升，生产经营再创新高，切实维护了公司及全体股东的共同利益。过去的一年，主要抓了以下工作：
（一）守牢安全环保底线，生产经营创历史新高
1.安全基础持续夯实
一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持党的安全生产方针，如期打赢安全生产专项整治三年行动收官战，安全生产标准化建设取得显著成效，开拓延伸、瓦斯治理等重点工程持续推进，安全生产责任、安全生产管理和重大灾害治理三大体系持续健全，安全风险管控和隐患排查治理能力持续强化，安全基础持续夯实，安全发展态势平稳。二是牢牢抓住安全生产的主要矛盾和矛盾的主要方面，始终把“一通三防”作为安全工作的重中之重，坚决打赢瓦斯治理攻坚战，严格落实两个“四位一体”综合防突措施，完善瓦斯治理系统工程，加大瓦斯抽采利用力度。全年累计完成瓦斯抽采量2.51亿立方米，瓦斯利用量1.89亿立方米，瓦斯治理及利用成效显著。
2.环保工作稳步推进
一是深入践行绿色发展理念，全面落实环保主体责任，抓好矿井水、煤泥、煤矸石、瓦斯的综合利用，有效防范了环境污染事件的发生，并取得了良好的环保效益和经济效益，全年实现瓦斯销售收入2,767.90万元，取得瓦斯抽采补贴4,024.80万元。二是加大环保投入改造力度，严格落实环保设施“三同时”制度，持续推进噪音治理、污水处理系统改造等环保重点工程，矸石山覆土复绿工作取得显著成效，各污染物均实现达标排放。
3.生产经营再创新高
一是按照“大思路、大格局、大采面”的工作理念，精心谋划采掘接续、煤层配采配洗、瓦斯治理、开拓延伸等重点工作，积极构建长期稳定和谐的生产关系，充分发挥技术管理保障作用和现代装备先进效能，着力解决生产系统“卡脖子”问题，全年生产原煤1,678万吨（含代管松河矿），销售商品煤1,276万吨，均实现历史性突破。同时为未来的采掘接续、科学配采、瓦斯治理创造了有利条件。二是加强经营管控。按照股东大会确定的预算目标，细化落实责任，严格进行考核；强化资金管理，加大货款回收力度，当期货款全部回收；抓好煤质管理，坚持从采掘源头抓原煤灰分，从地面洗选环节抓产品质量；抓住市场有利时机，优化产品结构，满足用户需求。全年实现营业收入118.43亿元，同比增长21.77%；实现利润总额26.99亿元，同比增长75.09%；均创公司有史以来最好成绩。
（二）完善公司治理体系，治理水平稳步提升
1.公司治理体系更加健全
始终把坚持党对国有企业的领导作为重大政治原则，把建立现代企业制度作为公司改革的方向。按照国企改革三年行动方案要求，持续完善公司治理体系，构建了以公司章程为基础、以相关治理主体权责清单为抓手、以相关配套制度为支撑的公司治理制度体系，用“一章、四表、配套制度”系统明确了各治理主体的权责边界和决策流程，充分发挥公司党委把方向、管大局、促落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理的功能作用，促进了各治理主体协调运转、有效制衡、高效运作。
2.公司董事会运作更加规范
一是深入推进董事会规范年建设，依法落实董事会六项职权，建立完善董事会授权管理制度和经理层报告制度，严格按照有关规定，配齐建强董事会，外部董事超过1/2，独立董事达1/3，独立董事中包含一名会计专业人士，董事会规范化、专业化水平进一步提升。二是始终坚持“规范管理、高效运作、风险可控、科学发展”的治理理念，严格按照《公司法》和《公司章程》规定，依法依规召开董事会和股东大会，充分发挥独立董事的专业特长和独立客观作用，严格落实党组织研究讨论重大事项前置程序。全年召开13次董事会，审议通过75项议案，召集3次股东大会，提请股东大会审议通过30项议案，促进了公司的科学决策、规范运作和健康发展。
3.子公司董事会建设更加有力
着力规范子公司董事会建设，加强调研和指导，抓好“六个规范”，推进子公司董事会应建尽建、配齐建强，制定完善子公司董事会管理、差异化落实子公司董事会职权、派出董事履职管理等一系列制度，指导子公司建立完善法人治理体系，加强董事会规范运作，落实议案合规性审查，强化派出董事履职培训，完善派出董事履职评价，提升派出董事履职效果，子公司董事会建设更加有力。
（三）全力聚焦主责主业，发展规模不断壮大
1.煤炭主业发展加快
一是煤炭产能规模持续壮大。马依西一井一采区（120万吨/年）顺利通过联合试运转验收，并取得安全生产许可证，公司煤炭产能规模达到2,220万吨/年（含代管松河矿），再创历史新高。
同时，在建矿井建设稳步推进，发耳二矿西井一期（90万吨/年）2022年底已进入联合试运转，杨山矿（120万吨/年）兼并重组技改项目进展顺利，公司煤炭主业发展加快。二是产能利用率稳步提升。围绕“机械化换人、自动化减人、智能化少人”的发展方向，加快煤矿“四化”建设，加大资金投入力度，提升装备水平，强化技术管理，加强队伍建设，优化现场组织，产能利用率进一步提升。
2.煤电新能源一体化发展加快推进
充分发挥煤炭资源优势和区位优势，大力推进煤炭清洁高效利用，因地制宜以多能互补方式有序推进煤电新能源一体化发展。一是煤电一体化项目加快建设，盘江新光2×66万千瓦燃煤发电项目有序推进；盘江普定2×66万千瓦燃煤发电项目已于去年底动工，今年2月份完成第一罐混凝土浇注正式进入施工建设期。二是新能源项目有序推进。公司设立五家新能源子公司开展项目前期工作，截至2022年底，累计获得新能源建设指标375万千瓦，在确保手续完备、经济可行的前提下，稳妥推进项目建设。2022年公司全资子公司盘江新能源发电（盘州）有限公司启动光伏项目建设3个，项目装机容量达11.85万千瓦。截至今年3月底，已建成并网发电达2.82万千瓦，实现了公司在新能源发电领域的零突破。
（四）深化三项制度改革，发展活力显著增强
1.市场化选人用人机制取得突破
全面完成公司机关中层正副职岗位公开竞聘，涌现出一批有活力、有朝气、有激情的优秀年轻干部，特别是有6名中层副职和1名主管级岗位管理人员晋升到部门正职岗位，有12名主管级岗位管理人员晋升到部门副职岗位，有4名同志落聘，真正形成“鲶鱼效应”，有效带动公司干部职工工作作风的持续转变，为公司高质量发展激发内生活力。
2.市场化薪酬分配机制逐步完善
坚持价值创造和效益优先的业绩导向，完善工资总额管理制度，将工资收入与经济效益同向挂钩，合理拉开分配差距，建立“以岗定薪、岗变薪变”的常态化管理机制，完善差异化薪酬分配体系，聘请第三方独立中介机构，对公司机关内设机构岗位价值进行评估，确定薪级薪档标准，根据管理人员绩效严格进行考核兑现，真正实现管理人员收入能增能减。
（五）加强信息披露管理，充分维护股东利益
1.信息披露质量不断提升
严格按照监管要求，以投资者需求为导向，以客观事实为依据，及时、公平披露投资者作出价值判断和投资决策所必需的信息。积极开展自愿性信息披露，确保信息真实、准确、完整，增强信息披露的针对性、有效性和可理解性，做到简明清晰、通俗易懂，全年公告各类信息144份，信息披露质量持续提升。
2.投资者关系管理不断加强
一是不断完善投资者沟通机制，定期开展业绩说明会，热情接待投资者来访调研，积极通过投资者策略会、分析师会议、路演、E互动平台等多种方式，实现与投资者线上线下（300959）深入交流，认真倾听投资者的意见和建议，增强市场认同和价值实现。二是坚持回报股东的发展理念。公司在取得良好经营业绩并兼顾未来发展资金需求的同时，持续注重股东投资回报，多年来保持稳定的现金分红政策，拿出“真金白银”回报股东，增强股东的获得感，近三年来累计分派现金股利21.83亿元，分红比例达70%，赢得了市场和投资者的充分认可。
二、报告期内公司所处行业情况
公司所属行业为煤炭采选业（中国证监会行业分类），煤炭产品主要应用于冶金、电力、建材、化工四大行业，既有能源属性，也有化工属性。公司是贵州省煤炭行业的龙头企业，为西南地区最大的煤炭企业。
从煤炭行业来看，2022年，国际国内能源供需形势仍然严峻，煤炭价格大幅上涨，原煤产量创历史新高。根据国家统计局数据显示，2022年，全国规模以上煤炭企业原煤产量45亿吨，同比增长9%；进口煤炭2.9亿吨，同比下降9.2%。
三、报告期内公司从事的业务情况
公司从事煤炭的开采、洗选加工和销售以及电力的生产和销售，主要产品为煤炭和电力。
煤炭产品经营模式：对开采出的原煤进行洗选加工，获得的煤炭产品主要为精煤和混煤。其中，精煤产品可分为主焦煤、1/3焦煤、喷吹煤等，主要供钢铁、化工行业使用；混煤又称为动力煤，是良好的燃料，主要供电力、建材等行业使用。
电力产品经营模式：一是在贵州能源集团煤炭资源覆盖地区范围内建设燃煤电厂，发展煤电一体化项目，并利用煤炭生产过程中尾矿或废弃物，进行低热值煤发电，从事电力生产和销售。
二是加快布局风电光伏发电等新能源发电，促进传统能源和新能源优化组合，建设新型综合能源基地。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）资源储量优势
贵州省煤炭资源丰富，有“江南煤海”之称，在全国仅次于晋、蒙、陕、疆，排列第五位。公司所在的盘江矿区被国家列为重点开发的矿区之一，矿区煤炭资源储量丰富，截至2020年底，获得总资源量324.7亿吨，探明总资源量192.5亿吨，保有储量186.3亿吨，炼焦煤储量占贵州省炼焦煤总储量的47.97%。同时煤炭种类齐全，主要煤炭产品为主焦煤、1/3焦煤、动力煤，具有低灰、低硫、微磷、发热量高的显著特点，是理想的冶金、化工和动力用煤，是中国南方地区重要的大型炼焦煤和动力煤生产基地，是西南地区最大的炼焦煤生产企业。
（二）交通便利优势
贵州地处云贵高原，东靠湖南，南邻广西，西毗云南，北连四川和重庆，是西南地区的交通枢纽。公司地处“攀西-六盘水资源开发区”的最南端，被誉为金三角下的一颗明珠，是国家确定的“攀西-六盘水资源综合开发区”“西南和华南经济区域”及“南（宁）贵（阳）昆（明）经济区”的重要组成部分。境内有沪昆铁路、株六铁路、川黔铁路、内昆铁路、黔桂铁路、南昆铁路等铁路线，交通非常便利。其中南昆铁路，东与湘桂铁路、黎湛铁路、南防铁路相接，西与成昆铁路、贵昆铁路相连，构成了西南地区最便捷的运输通道。
（三）区域市场优势
贵州省周边均为缺煤省份，西南仅贵州为煤炭净调出省，公司作为西南地区最大的煤炭生产企业，承担着西南地区煤炭供应任务。西南地区区域市场进入壁垒高，北方煤进入西南，需要远距离运输，物流成本高，很难补给西南省份。一是运输距离较远，物流成本较高，煤炭产品缺乏竞争优势；二是北煤南下需要协调沿线几个铁路局，协调难度较大。公司市场需求稳定，除了承担区域能源供应保障任务，还与周边的攀钢、柳钢、昆钢等钢厂建立了长期稳定的合作伙伴关系。
（四）生产技术优势
公司始终坚持创新驱动，依靠科技进步，以“四化”建设为主攻方向，实施科技创新，单轨吊、巷修机等先进适用装备广泛应用，矿井机械化自动化水平不断提升。采煤工作面全面实现机械化开采，掘进机械化程度达到90%，自动化、智能化示范项目稳步推进，生产效率有效提升。在瓦斯治理方面，区段长钻孔消突技术取得突破，已形成盘江特色的瓦斯治理技术和管理体系，煤层瓦斯预抽效果良好，代表了西南地区瓦斯治理技术最高水平。同时，煤炭洗选加工技术走在了行业前列。在复杂地质条件下，通过引进先进的采掘、施钻抽采装备，实现了采煤工作面连续推进过断层，减少搬家倒面环节，不人为留设煤柱；超前治理待生产区域煤层瓦斯，保证矿井采掘接续正常；主要巷道巷修采用五联合支护，延长了巷道的维修周期；具有复杂地质条件下的开采实践经验。
（五）服务保障优势
积极构建煤炭安全生产服务保障体系，逐步将矿机公司打造成为专业化的矿山服务平台，提供技能培训、装备制造、配件加工、科技研发等综合服务，为公司煤炭主业发展提供强有力的支撑。围绕煤矿安全发展，建立瓦斯治理工程实验中心，为公司发展提供安全保障，同时抽采的瓦斯还可以创造经济效益。
（六）政策支持优势
2022年1月，国务院出台《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）文件，支持贵州在毕节、六盘水、黔西南布局大型煤炭储备基地，打造西南地区煤炭保供中心，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造，推动以原址扩能升级改造及多能互补方式建设清洁高效燃煤机组，推进川滇黔桂水风光综合基地建设，加快实施大型风电、光伏、抽水蓄能项目。2022年12月贵州省人民政府印发《贵州省推动煤炭产业结构战略性调整实施方案》，大力支持国有企业、大型企业加大煤炭资源开发力度。为深入贯彻落实党的二十大精神，积极抢抓国发〔2022〕2号文件历史机遇，围绕“四新”主攻“四化”主战略，“四区一高地”主定位，进一步做强做优做大贵州省能源领域龙头国有企业，贵州省委省政府从战略高度出发，通过将盘江煤电集团更名，并吸收合并贵州乌江能源集团有限责任公司的方式组建“贵州能源集团有限公司”，打造千亿级全国清洁能源供应商和全国一流能源企业，作为全省能源战略重点实施主体、清洁能源开发主体、能源技术创新主体和国家重要能源基地建设主体，成为全省能源供应的压舱石、稳定器，为全省经济社会发展提供战略性基础性能源支撑。公司作为贵州能源集团旗下的核心上市企业，在资源、技术、人才等方面将得到大力支持，公司的政策优势将更加突出，公司正在抢抓这一历史机遇，加快发展煤电主业，建设新型综合能源基地，努力承担西南地区煤炭保供的历史重任，进一步促进传统能源和新能源优化组合，提升能源安全保障能力。
五、报告期内主要经营情况
报告期内，公司生产原煤1,507.92万吨，生产商品煤1,169.02万吨，销售商品煤1,276.03万吨（含外购商品煤104.67万吨）。实现营业收入1,184,305.93万元，利润总额269,864.05万元，归属于母公司所有者的净利润219,406.99万元。
六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
1.从宏观经济运行分析。2022年，我国经济发展遇到国内外多重超预期因素冲击，在党中央的坚强领导下，经济稳中向好、稳中有进的发展态势没有改变，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，我国经济展现出坚强韧性。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，要全面落实中央经济工作会议精神，着力稳定社会预期，大力提振市场信心，推动经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定，为高质量发展实现新跨越开好头、起好步。从公司所在的区域看，西南地区正在成为我国经济新的增长点，尤其是贵州近年来经济快速增长，增速保持在全国前列，对煤炭的需求也随之增长。公司将充分关注煤炭经济运行走势，加强客户走访，加强下游产业调研，认真分析煤炭市场供需变化和煤炭价格走势，努力做到精准施策、积极应对。
2.从国家产业政策分析。在国家加快推进新时代西部大开发、长江经济带发展、西部陆海新通道建设的大背景下，西南地区的区位优势凸显，东部产业逐渐往西部转移，北方钢铁企业开始往南方沿海迁移，煤炭是工业的粮食，是产业链供应端的上游，产业转移给公司煤炭产业的发展创造了难得的历史机遇。2022年1月，国务院出台《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号），支持贵州在毕节、六盘水、黔西南布局大型煤炭储备基地，打造西南地区煤炭保供中心，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造，推动以原址扩能升级改造及多能互补方式建设清洁高效燃煤机组。公司要抓住产业转移和煤炭清洁高效利用的机遇，围绕产业配套、原材料供应、基础能源保障等，打造形成以煤炭为基础、煤电新能源一体化发展的战略格局，努力建设现代综合能源基地，争当西南地区煤炭保供中心的主力军，进一步巩固提升公司在西南地区的区域龙头地位。
3.从供需结构分析。随着供给侧结构性改革的深入推进，公司所在区域部分省、市逐渐退出煤炭领域，同时贵州省近年来逐渐退出落后煤炭产能，新增先进产能有限且短期内不能有效释放，北方煤炭基地由于受运输瓶颈和运输成本的制约，补给南方缺煤省份难度较大，煤炭供需矛盾凸显。同时近年来贵州省由于经济快速发展，尤其是围绕“四新”主攻“四化”，用电需求快速增长，同时贵州省承担我国“西电东送”的历史重任，能源供给任务较重。从需求上看，随着国家生态文明建设力度不断加大和能源革命的不断推进，虽然清洁能源和非化石能源比重增加，煤炭消费增速放缓，在一次能源结构中的比重有所下降，但国情决定了煤炭作为我国一次能源的主体地位短期不会改变。公司作为西南地区最大的煤炭企业，要积极抓住能源结构调整的重要机遇，充分发挥龙头企业的支撑引领作用，加快建设释放先进煤炭产能，加快发展煤电联营项目，持续巩固公司炼焦煤龙头企业的区域优势，为贵州省经济社会发展提供安全高效、清洁低碳的能源保障。
4.从贵州省工业强省战略分析。按照“十四五”发展规划，贵州省将大力实施工业强省战略，大力实施工业倍增行动，加快发展新型工业化，发展十大工业产业。煤炭工业是贵州省重要的支柱产业，贵州能源集团是贵州省委省政府大力支持发展的贵州省能源领域龙头国有企业。公司作为贵州能源集团的重要核心子企业，要积极从贵州经济发展大局出发，主动寻求发展机遇，科学谋划发展未来，狠抓煤炭主业，做大煤炭产能，狠抓煤炭产业链条，加快推进煤电新能源一体化发展，促进传统能源和新能源优化组合，促进产业结构转型升级，助推公司高质量发展。
(二)公司发展战略
深入贯彻落实我国能源安全战略，按照省委省政府组建贵州能源集团的决策部署，以国发〔2022〕2号文为契机，奋力抢抓新发展机遇，打造形成以煤炭为基础、煤电新能源一体化发展的战略格局，努力建设现代综合能源基地。
1.坚定不移做强做优做大煤炭主业
深刻认识煤炭在我国能源结构中的主体地位，立足以煤为主的基本国情，站在服务全省工业发展的高度，从保障能源供应的角度出发，毫不动摇坚定煤炭主业发展方向，全面聚焦煤炭主业主责，做强做优做大煤炭主业。加快生产矿井产能释放，加快老矿井技改扩能，加快新矿井投资建设，加快规划矿井手续办理，到“十四五”末，煤炭产能力争达到2520万吨/年，持续巩固公司在西南地区的煤炭龙头地位，不断强化公司在我省能源保供中的压舱石作用、支撑作用。
2.加快推进煤电新能源一体化发展
建设新型综合能源基地，必须充分发挥煤电新能源多能互补优势，促进传统能源和新能源优化组合。一要充分发挥煤炭资源优势和区位优势，积极运用先进技术建设智慧化标杆电厂，加快推进煤电一体化项目建设，盘江新光2×66万千瓦燃煤发电项目力争今年底实现首台机组并网发电，盘江普定2×66万千瓦燃煤发电项目力争明年底实现首台机组并网发电，争取早投产早见效。二要稳健发展新能源，有序开发和储备优质的光伏、风电及抽水蓄能项目，做好项目前期论证，在建新能源项目要加快建设，严格控制投资预算，确保实现预期经营目标，柏果镇铜厂沟农业光伏电站项目一期10万千瓦和分布式光伏电站项目1.85万千瓦力争今年上半年全面建成并网发电。
(三)经营计划
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，更是持续推进公司高质量发展的重要一年。公司将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委经济工作会议精神，按照省委省政府组建贵州能源集团的重大战略决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移以高质量发展统揽全局，通过“四个强化”全面推动公司高质量发展实现质的有效提升和量的合理增长，努力完成股东大会确定的目标任务，以更好的业绩回报股东和社会。
2023年的主要经营预算目标：生产原煤1,550万吨，销售商品煤1,056万吨，其中精煤428万吨，混煤（含原煤直销）628万吨，营业总收入103.59亿元，利润总额19亿元。
围绕全年目标任务，重点抓好以下几个方面的工作：
1.强化底线思维，筑牢发展根基
必须牢牢守住安全、生态、发展三条底线，进一步强化底线思维，增强红线意识，始终坚持“两个至上”和生态优先的发展理念，为深入推进公司高质量发展打下坚实基础。
（1）深入推进安全发展
要牢固树立安全发展理念，充分认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，以“重基层、夯基础、强管理”为工作导向，不断强化安全生产标准化和安全生产班组建设，持续提升安全风险管控能力和隐患排查治理能力，全面构建“党委领导、行政主抓、工会监督、职工参与”的安全管理新格局，全面有效落实安全生产责任制，从根本上消除事故隐患，着力打造本质安全型矿井，持续提升公司安全管理水平。
（2）深入推进绿色发展
要深入研究“双碳”背景下的资源开发和环保工作，下好先手棋、打好主动仗，全面贯彻绿色开发、综合利用、生态治理的发展理念，大力推进煤炭清洁高效利用，努力探索煤炭开采和洗选加工新技术新工艺，积极拓展“三废”利用新技术新途径，大力推进绿色矿山建设，加强生态环境治理和恢复，加大矸石山综合治理力度，持续巩固绿色矿山建设成果，不断推动循环经济建设。
2.强化战略导向，抢抓发展机遇
深入贯彻落实我国能源安全战略，按照省委省政府组建贵州能源集团的决策部署，以国发〔2022〕2号文件为契机，奋力抢抓新发展机遇，打造形成以煤炭为基础、煤电新能源一体化发展的战略格局，努力建设现代综合能源基地，争当西南地区煤炭保供中心的主力军。
（1）坚定不移做强做优做大煤炭主业
要深刻认识煤炭在我国能源结构中的主体地位，立足以煤为主的基本国情，坚定煤炭主业发展方向，坚定不移做大总量、做强增量、做优存量，持续强化公司在我省能源保供中的压舱石作用，持续巩固公司在西南地区的煤炭龙头地位。一要加快推进在建矿井建设，发耳二矿西井一期（90万吨/年）力争今年取得安全生产许可证并投入生产，同时要有序推进马依西一井二采区和杨山矿兼并重组技改项目建设。二要加快推进马依东一井和杨山矿等露天开采项目前期工作，争取早日具备开工条件，尽快形成产能，快速提升产量。三要加快火铺矿24采区和山脚树矿采三区接续采区建设，加快生产矿井产能释放，持续巩固发展后劲。
（2）加快推进煤电新能源一体化发展
建设新型综合能源基地，必须充分发挥煤电新能源多能互补优势，促进传统能源和新能源优化组合。一要充分发挥煤炭资源优势和区位优势，积极运用先进技术建设智慧化标杆电厂，加快推进煤电一体化项目建设，盘江新光2×66万千瓦燃煤发电项目力争今年底实现首台机组并网发电，盘江普定2×66万千瓦燃煤发电项目力争明年底实现首台机组并网发电，争取早投产早见效。二要稳健发展新能源，有序开发和储备优质的光伏、风电及抽水蓄能项目，做好项目前期论证，在建新能源项目要加快建设，严格控制投资预算，确保实现预期经营目标，柏果镇铜厂沟农业光伏电站项目一期10万千瓦和分布式光伏电站项目1.85万千瓦力争今年上半年全面建成并网发电。
3.强化创新驱动，注入发展动能
创新是企业发展的核心竞争力，是引领企业发展的第一动力。当前，煤炭行业正面临新一轮的技术变革，各种新技术、新装备、新工艺快速发展，公司要紧跟时代步伐，依靠科技创新和管理创新，不断提升核心竞争力。
（1）强化科技创新
一要聚焦关键核心领域，紧紧围绕制约煤矿安全高效生产的瓦斯治理、巷道支护、系统优化、数字转型、绿色低碳等关键核心环节开展技术攻关，充分考虑南方煤矿复杂地质条件和生产条件等客观因素，在公司多年发展积累实践经验的基础上，进一步深化自主创新和引进合作创新，逐步形成符合公司实际的智能化煤炭开采技术标准和技术体系，助推公司安全高效生产。二要依靠科技进步，加快煤矿“四化”建设，大力推广使用先进实用的新型装备、技术、工艺，有序推进山脚树矿智能化示范煤矿建设和复杂地质条件煤矿辅助运输机器人项目的实施，推动煤炭产业与互联网、大数据、人工智能等技术深度融合，提高生产效率和效益，为公司高质量发展注入强劲动能。
（2）强化管理创新
一要持续深化改革创新，通过完善公司治理提升治理效能，充分发挥各个治理主体的功能和作用，持续深化市场化选人用人机制，持续完善市场化薪酬分配制度，尤其要建立刚性考核机制，让压力层层传导、责任层层分解，真正激发干事创业的激情和活力。二要坚持问题导向和目标导向，持续开展对标提升管理，以行业先进企业为标杆，积极走出去学习先进，结合自身实际转化吸收，进一步完善公司在流程管理、组织架构、绩效评价、人才培养等方面的管理制度，持续完善现代管理体系。
4.强化内部管理，促进管理提升
（1）强化生产组织
一要继续深化“大思路、大格局、大采面”的煤炭开采理念，深入推进煤矿“一优三减”，充分发挥技术引领保障作用，持续简化生产系统、减少生产环节、优化采掘布局，不断强化队伍建设和装备升级等支撑要素，进一步提高单产单进水平和劳动生产效率。二要有序组织生产，加强前瞻性思考、全局性谋划，超前谋划采掘接续、煤层配采配洗和瓦斯治理等重点工作，确保采掘接续正常、配采科学、抽采达标，做到小接续正常、大接续连续、面与面无缝对接，实现达产稳产、均衡生产。
（2）强化经营管理
一要全面升级预算管理，将股东大会确定的各项目标任务进行全面分解，逐级落实到具体的岗位，经理层要签订经营目标责任书，中层管理人员要完善绩效考核指标，层层压实责任，严格考核兑现。二要定期召开经营活动分析会，及时发现偏离预算的指标情况，及时分析原因并采取纠正措施，及时总结好的经验做法并加以推广，让经营活动分析会成为对照先进、发现问题、解决困难、落实责任的重要方式，切实提升经营管理水平。三要多措并举抓好开源节流，做好“两金压控”，积极开展修旧利废，盘活闲置资产，多渠道降低生产成本，压缩非生产性支出，不断提高经济效益。
（3）强化风险与合规管理
一要加强风险管理，逐步建立完善风险管理体系，增强风险识别、分析和处置能力，重点围绕安全环保管理、关联交易、重大投资、采购管理、资金管理、合同管理、招投标、子公司管理等关键环节，切实把风险管控贯穿决策、执行、监督全过程，做到防患于未然。二要加强合规管理，按照国资监管要求，建立健全公司合规管理体系，将合规管理要求融入公司法人治理体系、日常经营管理、信息化管理等全过程各方面，不断提高合规管理能力，为公司高质量发展保驾护航。
(四)可能面对的风险
1.宏观经济风险。公司所处行业是国民经济重要的基础性行业，受电力、钢铁、建材等相关行业影响较大。当前我国坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实经济要稳住、发展要安全的要求，大力提振市场信心，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。但是，当前我国经济发展仍然面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,影响宏观经济运行的国内外各种不确定因素仍然存在，尤其是国际形势复杂严峻、产业链供应链循环不畅，以及国内阶段性结构性问题突出，经济出现新的下行压力等不利因素，可能会对公司的经营业绩产生影响。
应对措施：公司将密切关注国内外经济走势，认真分析煤炭市场供需变化和煤炭价格走势，优化产品结构，提升管理水平，加强客户走访，加强下游产业调研，做到准确预判、精准施策，积极应对宏观经济风险给公司经营发展带来的影响。
2.安全生产风险。煤炭开采行业属于高风险行业，公司所属矿井又多属于煤与瓦斯突出矿井，并且受水、火、顶板等多种自然灾害的影响，安全生产风险始终是煤炭开采中的最大风险。
应对措施：安全是公司发展的基础，公司将始终坚持安全发展的理念，把安全工作放在一切工作的首位，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持党的“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，牢固树立红线意识、底线思维，以“重基层、夯基础、强管理”为工作导向，不断强化安全生产标准化和安全生产班组建设，进一步提升安全风险管控能力和隐患排查治理能力，全面构建“党委领导、行政主抓、工会监督、职工参与”的安全管理新格局，全面有效落实安全生产责任制，从根本上消除事故隐患，着力打造本质安全型矿井，持续提升公司安全管理水平，确保公司安全健康发展。
3.环境保护风险。在煤炭的开采、洗选以及火力发电过程中，会伴随着矿井水、煤矸石、噪声、烟尘、二氧化碳、二氧化硫等污染物，在我国碳达峰、碳中和的政策背景下，国家将不断加大环境保护的治理力度，加快推进煤炭清洁高效利用，可能会给公司未来发展带来不确定性影响。
应对措施：一是全面贯彻绿色开发、综合利用、生态治理的发展理念，积极推进绿色环保新技术、新工艺的应用，完善各种污染防治设施，不断加大矸石山综合治理力度，有序开展覆土复绿工作，大力发展煤矸石、煤泥低热值资源综合利用，不断提高瓦斯抽采利用率和矿井水复用率。二是积极按照环境保护新要求、环境监测新标准，认真落实环保主体责任，加大环保设施投入改造，加大矿区环境综合治理，加强环保责任追究考核力度，努力创造良好的生产生活环境。
4.市场竞争风险。随着供给侧结构性改革的深入推进，煤炭行业的集中度将进一步提高，煤炭供给质量进一步提升，煤炭产业布局和区域供给格局发生了新的变化，竞争将更加激烈，煤炭市场形势依然复杂多变。
应对措施：一是加强对煤炭市场运行形势的分析，研究科学的营销策略，积极开拓市场，优化客户结构，加强客户关系管理工作，巩固现有市场和客户，拓展新客户。要按照诚信经营的理念，严格管理商品煤质量，及时调整产品结构，不断维护和开发“盘江煤”的品牌价值。
5.产业政策风险。随着“碳达峰、碳中和”目标的提出，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》，指出要大力推动煤炭清洁高效利用，煤炭作为我国主体能源，要走转型升级、绿色低碳发展的道路，对煤炭行业高质量发展提出了更高要求，可能对公司的未来发展带来不确定性影响。
应对措施：公司将加强对国家产业政策的研究和学习，认真研究“双碳”背景下的资源开发和环保工作，全面贯彻绿色开发、综合利用、生态治理的发展理念，立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，提高资源综合利用水平，积极布局发展新能源，充分发挥好传统能源的兜底保障作用，促进传统能源和新能源优化组合，提高抗风险能力。（来源：同花顺金融研究中心）
