12月16日下午，国务院安委会办公室、应急管理部召开全国视频会议，部署扎实做好岁末年初安全防范工作。国务院安委会副主任、应急管理部党委书记、部长黄明主持会议并讲话。会议强调，要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神，按照李克强总理等中央领导同志批示要求，深刻吸取近期事故教训，进一步强化煤矿和各重点行业领域安全责任措施落实，有效防范化解重大安全风险，确保岁末年初安全形势稳定。

    会议指出，今年以来，全国发生多起重大矿山事故，安全形势十分严峻。特别是当前煤炭需求量大，各地全力保供，在量价齐升、共同拉动下，之前几乎绝迹的非法盗采窝点又死灰复燃。山西孝义市西辛庄镇杜西沟村因盗采煤炭发生透水事故就是其中的典型。各产煤省份相关部门要切实负起责任，迅速组织开展打击非法盗采矿产资源专项整治，全面深入排查私采乱挖、待关又采、以建待采、关闭后又死灰复燃、停产整顿私自偷采，以及不具备安全条件的技改煤矿提前进入生产、正常生产矿井超核定能力产煤等行为，发现一起查处一起，特别是非法盗采的，要依法追究刑事责任。对发现公职人员失职渎职甚至充当“保护伞”的，要将有关线索及时移送纪检监察部门严肃追责问责。要多措并举开展综合整治，相关部门要建立信息共享、联合执法机制，广泛发动群众举报，严厉打击非法盗采行为，决不能让其处于监管盲区、长期逍遥法外。各地各部门要精准治理违规超产，统筹好发展和安全，正确处理好安全与保供的关系，科学合理核定产能、有序释放优质产能，安全稳供保供；各有关部门要实施分类精准监管监察，对超核定能力煤矿和非法违法煤矿严格执法、决不手软；各类煤炭企业要严格落实安全生产主体责任，中央企业和地方国有企业要带好头、作表率。

    会议强调，在做好煤矿安全生产的同时，要针对岁末年初和节日特点，精准研判、摸清抓准各类安全风险，举一反三，盯紧盯牢重点地区、重点行业领域安全防范工作。要抓好非煤矿山安全，聚焦近期价格上涨多的铁、金、钼、铜等矿山和矿业集中、规模小的地区，加强火工品、检维修等安全监管，严厉打击层层转包、以包代管等违法行为。要严格危化品和烟花爆竹安全管控，突出硝化、氟化等危险工艺，严格落实检维修、动火等安全管理制度；烟花爆竹已进入生产经营旺季，要严厉打击违法生产、无证销售、超量储存等行为。要加大消防安全治理力度，抓好临建宿舍、养老院、大型综合体、涉疫场所、“多合一”等高危场所隐患排查整治，消除监管盲区死角。要加强“两客一危一货一面”等重点交通工具联合执法，深化商渔共治行动，强化恶劣天气引导管控，遏制交通领域事故多发势头。要抓实城市燃气安全排查整治，督促餐饮场所抓紧安装报警装置，加强城镇燃气管道和设备的巡查，严厉打击无证经营、“黑气瓶”等违法行为；工贸行业要严格有限空间、动火作业等安全监管。

    会议要求，要毫不松懈、有效应对冬季自然灾害，及时预警并强化针对性防范，做好雨雪冰冻等灾害抢险救援准备和冬季救灾救助工作。要从严从实、动真碰硬全力抓好安全防范各项工作落实，坚持自我革命，层层压实责任，全面深入把重大问题隐患查到位、管到位，同时，帮助基层和企业发现问题、解决问题，提供高水平高质量安全服务，为能源保供、经济社会发展营造良好安全环境。

    黄玉治、周学文、宋元明、徐平、琼色、张永利等部领导出席。国务院安委会有关成员单位联络员，涉煤中央企业主要负责人，部有关司局主要负责人在主会场参会。国家矿山安全监察局、中国地震局，部消防救援局、森林消防局，各省级应急管理厅局，国家矿山安全监察局各省级局、各省级地震局和各消防救援、森林消防总队负责人等在分会场参会。