实现“双碳”目标能源转型必须先行

快讯！气候变化绿皮书发布，中国社会科学院副院长高培勇强调，实现“双碳”目标能源转型必须先行

        第14部气候变化绿皮书——《应对气候变化报告（2022）：落实“双碳”目标的政策和实践》（简称绿皮书）今日发布。中国社会科学院副院长高培勇在绿皮书发布会上强调：“2022年是全球可持续发展进程的关键节点，尽管国际形势风云变幻，全球绿色低碳转型的大趋势没有改变，面向碳中和的国际进程不可逆转。”

明年“双碳”工作已有坚实的基础

        自2020年9月22日习近平主席向国际社会郑重承诺2030年碳达峰、2060年前碳中和目标以来，从中央到地方，各领域各部门都高度重视。中央层面成立了碳达峰碳中和工作领导小组，在复杂国际形势和国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等压力下，坚持绿色低碳发展的战略定力，做好“双碳”目标的顶层设计。

        2021年10月发布了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030 年前碳达峰行动方案》两个重要文件。其后，能源、工业、交通运输、城乡建设、农业农村、减污降碳等重点领域的实施方案，煤炭、石油天然气、钢铁等重点行业的实施方案，以及科技支撑、财政支持、统计核算等支撑保障方案不断出台。各省（自治区、直辖市）根据中央部署，结合本地实际，也都制定了本地区的碳达峰实施方案。

        高培勇认为：“这一系列文件共同构建了目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和“1+N”政策体系，为落实‘双碳’目标打下了坚实基础。”

中国社科院生态文明研究所陈迎介绍，绿皮书对 2021年187个城市的绿色低碳水平进行系统评估,发现总体绿色低碳水平有了明显进步,大部分城市碳排放与经济已出现脱钩的趋势。

能源绿色低碳转型是重中之重

        尽管受疫情和俄乌冲突的影响，全球经济出现了下滑，但能源安全问题及清洁能源发展引起了更多国家的关注，各国不断加大清洁能源领域投资力度。

        高培勇表示，围绕碳中和的国际竞争日趋激烈，我国取得的成绩来之不易。落实“双碳”目标，能源转型必须先行，要在保障能源安全的同时继续大力推进能源绿色低碳转型。

        绿皮书指出，根据“双碳” 目标“三步走” 的路线, 我国非化石能源消费比重将在2025 年、2030 年和2060 年3个时间点不断提升, 最终比重达80%以上。完成这一目标, 离不开未来风电、光伏发电装机容量的大规模提升。未来需要加强风能太阳能资源的短期服务能力、中长期服务保障, 协调资源开发利用的季节性和区域性差异, 以更好地助力实现“ 双碳” 愿景的短期和中长期气候服务目标。

        氢能是实现“双碳”目标的突破性解决方案。为推动氢能发展，陈迎建议：强化顶层设计，推进氢能产业均衡协调发展。在省市范围，应结合实际、因地制宜，承接优势产业，科学有序地制定氢能产业发展战略与路线图、时间表，防止盲目扩张，避免未来出现产能过剩问题。突破关键技术，构建氢能产业自主创新体系。围绕氢能高质量发展需求，把握氢能产业创新发展方向，聚焦短板弱项，持续加强基础研究、关键技术和颠覆性技术创新，构建氢能产业自主创新体系。完善产业标准，推动氢能产业安全有序发展。针对全产业链，建立技术、管理、评价、服务等领域的相关规范与标准，健全国家和行业标准体系，通过制度规范保障氢能产业市场健康发展。

适应气候变化极其重要和紧迫

        2022年夏季全球遭遇罕见的持续高温干旱天气。绿皮书指出，适应气候变化、提升应对极端天气气候事件风险能力极其重要和紧迫。

        陈迎认为，要构建气候变化风险早期预警体系。深化极端天气气候事件变化时空规律及其影响机理研究，加强极端天气气候事件综合实况监测，强化预警信息发布和风险防范体系。开展气候变化综合影响评估，提升重点行业领域对极端天气气候事件的适应韧性。比如，加强对高温干旱等气象灾害对农业生产影响的研究，大力推进高标准农田建设，提高精细化气象为农业服务的技术水平；加强高温事件对电力系统供需两侧的影响研究，解决高温条件下光伏组件运行效率下降，以及用电需求激增等问题。同时，建立高温与人体健康预警平台和跨部门适应行动试点。深入开展气候变化健康风险科学研究，评估当前和未来的气候变化健康风险，识别气候敏感疾病和脆弱人群，有效降低热环境引发的热射病伤亡事件风险，显著提升全民适应高温风险的能力。

加强人才培养与交流合作

        “双碳”工作是一项全局性、长期性工作，是影响未来40年中国社会经济发展的重大战略，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。

        高培勇表示，围绕落实“双碳”目标提出的新课题，要以系统性思维，加强自然科学与社会科学之间的交流合作。“很多理论和实践问题需要加强研究，尤其需要以系统性思维，加强自然科学与社会科学的多学科交叉融合的研究，需要统筹兼顾多目标决策，协同推进。” 高培勇说。

        国家发改委副秘书长、气候谈判团副团长苏伟强调了人才培养的重要性。苏伟说，要推进绿色低碳科技创新，强化专业人才队伍的培养。要把“双碳”工作也纳入国民教育体系当中去，纳入干部的培训当中来。建设绿色低碳的国民教育体系，加强领导干部教育培训，支撑绿色“双碳”发展的工作基础和制度保障更加健全。

        据悉，绿皮书是中国社会科学院和中国气象局的专家联手国内气候变化领域一线学者联合编撰的权威性年度出版物。绿皮书以自然科学与社会科学融合的独特视角，见证了国际气候进程，紧扣中国绿色低碳发展的脉搏，反映气候变化领域研究的前沿问题，为社会公众全面了解全球气候变化问题和应对气候变化的政策行动提供了丰富、及时和有前瞻性的思想成果，在国内外产生了积极而广泛的影响。来自国家发改委、外交部、生态环境部、科技部、中国社会科学院等单位的领导专家学者参加了今日的发布会，并就应对气候变化的国际形势和国内“双碳”工作进行了精彩发言