沿着神木市窟野河逆流北上，直至它的上游悖牛川畔，神木能源集团石窑店矿业有限公司（以下简称“石窑店矿业”）就坐落于此。石窑店矿业成立于2009年，是神木市自主建设的国有股份制现代化煤炭生产企业。近年来，石窑店矿业始终坚持落实党的安全生产方针不动摇、落实企业安全生产主体责任不动摇，以创新管理为先导，不断探索把握安全规律、优化安全管理网络、深化安全文化体系，攻坚克难、奋力作为，积极探索安全生产的新路径。

 

2022年7月，石窑店矿业通过了一级安全生产标准化管理体系矿井的初验，先后获得水利部黄河水利委员会“黄河流域大型生产建设项目水土保持工作先进单位”“中国煤炭工业协会特级安全高效矿井”“陕西省安全文化创建示范企业”“榆林市能源安全工作先进集体”等三十余项荣誉称号。

强基固本锻造安全硬实力

“天下大事必做于细，天下难事必做于易”。安全管理，赢在规章，胜在执行，不论是制度的制定，还是现场的管控，细节的责任问题都关系到企业的成败。

一直以来，石窑店矿业坚持以人为本、安全发展的指导原则，围绕坚持安全生产为第一要务，从制定各项管理制度入手，全面加强安全基础管理，建立和健全系统的安全规章制度，认真执行“7S”管理方案，保障安全生产、改善现场环境、提高设备健康水平、提升员工素养，着力构建“大安全”的安全格局，为安全管理、安全运行奠定坚实的基础。

为全面突出制度的约束力作用，用制度来保障安全，石窑店矿业严格实行安全目标责任制度体系，认真贯彻执行国家安全生产法律法规、规范标准，定期对标对表开展安全管理制度修编，持续完善各类制度符合法律要求及相关制度，建立健全了涵盖483个岗位安全生产责任制，制定了《安全奖惩管理办法（试行）》《安全办公会议制度》《不安全行为管理制度》《领导干部带班下井等制度》等24项安全管理制度，把每一项制度措施量化到每一个环节、每一个岗位、每一个员工，开展月度安全绩效考核、安全生产标准化奖励及半年度安全生产责任制考核，充分调动了全员安全生产积极性，控制和消除了作业过程风险。

同时，实行安全生产周期管理，按照安全效果、生产标准化、安全目标等指标进行考核，对无轻伤及以上事故的区队，进行半年度风险抵押金考核奖励，做到奖罚分明，处处体现严、紧、硬的作风和标准，并以此作为安全先进评选的硬杠杠。对发生生产安全事故及其他重大涉险事故的区队严格按照《安全生产奖罚办法》规定进行追究处罚，使矿井安全周期得到了延长，使“零伤害”目标深深植根于安全生产中。

为做好矿井安全风险辨识评估，石窑店矿业每年由矿长组织分管领导、副总工程师、科室、区队管理人员开展覆盖井上下全系统各环节安全风险辨识评估工作，认真辨识安全生产过程中的风险区域、关键因素和薄弱环节，评估安全生产过程中风险区域、关键因素和薄弱环节中的各类风险，确定各类风险等级，制定科学有效、切实可行的管控措施，建立健全安全风险分级管控体系，强化安全生产基础，提高安全生产管理水平。

2023年，该矿共部署开展了采掘工作面设计前、初采、末采15次专项安全风险辨识评估；3次巷道贯通专项安全风险辨识评估；3次事故专项安全风险辨识评估实现了关口前移、精准监管、源头治理、科学预防、有效管控。

“在安全生产中，人始终是起决定性作用的因素，提高员工素养，是安全生产建设的本质要求，在建立和健全安全规章制度的同时，我们始终以人为载体，不断强化员工安全意识，激发员工安全潜能，充分调动广大员工参与安全、关心安全的主动性和创造性，让员工乐于在安全生产中奉献自己的聪明才智。”石窑店矿业安全矿长武小宏说道。

为此石窑店矿业突出抓好区队长、安检员、班组长、员工四个层次的素养教育，从管理、技术和操作三个层面强化培训。注重以区队、班组为基本单元，以员工为实践主体，进行全员安全承诺。以班组建设为基础，充分利用班前、班后会时间坚持开展一日一题、一周一查、一月一考，带领员工长期不间断的系统学习安全文化理念、煤矿安全生产法律法规、规程、标准和规章制度，强化应知应会和现场操作技能训练，着力提升全员辨析、化解、科学处置隐患的素质和能力。

同时，该矿每年定期开展以案说法警示教育活动和生产区队“谈心谈话”或“警示教育”活动，让全体员工利用身边的事故案例警示身边人，让每名职工深刻体会到发生的违章、涉险经历可能造成的严重后果，在接受教育和深刻反思中，进一步增强安全责任意识。坚决杜绝麻痹松懈的思想倾向和侥幸心理，从思想和心灵深处产生震撼、引发共鸣，形成关注安全、关爱生命、安全发展的思想自觉和行动共识。

文化加持筑牢安全根基

“百年基业，文化是根。纵观中外企业的发展史，成功的企业大多拥有独具特色的安全文化，优秀的安全文化是企业的灵魂，是企业长盛不衰的根基。”石窑店矿业董事长段银兵如是说。

近年来，石窑店矿业博采众长，安全文化建设作为一项战略性、长期性、系统性的工程来抓，着力打造有深刻文化内涵的现代化优质煤实生产企业，坚持以文化促管理、以管理促安全、以安全促发展，通过安全文化的熏陶和感染，极大地促使员工认同企业安全使命、安全理念、安全价值观，增强了全体干部职工对企业目标的认同感，形成了符合自身特色的、独特的安全文化战略。

为加强安全文化建设的组织领导，有序推进各层面安全文化建设，石窑店矿业以习近平安全发展理念为指导，营造安全文化建设的浓厚氛围，积极探索安全文化建设的新思路，形成了董事长、总经理全面管理，分管领导和安监部门抓技术业务保安与监督检查，员工相互监督的“三级联动”安全管理格局，大力加强员工的安全知识的宣传普及，使全体员工在思想上真正地统一了起来。

在安全文化建设过程中，石窑店矿业坚持把人的生命价值置于安全生产最高位置，把提高员工素养，作为企业安全文化建设的终极目标，打造了具有强烈视觉冲击力和感染力的视频会议室、安全文化长廊和职工之家；通过宣传栏、灯箱、牌板、广播、电视等宣传工具进行安全理念和安全知识传播，更将安全文化贯穿到井下的每条巷道、每个工作面，所有巷道均有安全文化宣传标记，参照高速公路标准设置了提示、警示、限速、反光等标识；制定年度安全文化培训计划，利用集中培训＋分散学习的方式，开展安全文化贯彻学习，并对学习掌握情况开展定期考核及抽查，有效促进安全文化在全员心中内化于制、外化于行；所有采掘工作面、作业岗位都悬挂了安全风险提示、危险源辨识、应急处置等牌板，并定期在工业大屏播放安全文化知识，让员工在耳濡目染的安全文化气息中接受启示和教育。通过营造无处不在的安全文化氛围，让“众安”安全文化理念潜移默化地在员工中“内化于心、外化于行”。

为提高安全文化建设的质量和水平，石窑店矿业充分尊重职工需求和主人翁地位，每隔一段时间都会下发《全员安全理念意见征集通知》，开展全员问卷调查，结合问卷调查收集的情况组织专题会议讨论研究，修改安全生产理念，通过这些措施的实施，石窑店矿业不断强化员工的安全意识，提高安全素质，为公司的持续高质量发展营造良好的安全文化氛围。同时，该公司充分发挥亲情的影响，通过不定期组织职工家属进一线、走现场、作交流活动，建立了以互信、诚信、责任、敬业、热情、感恩六大核心价值观为支撑的“亲情文化”模型，制作亲情寄语，拍摄亲情视频，增加亲情展示模块，以亲情感召力作为凝心聚力的重要手段，不断融合，层层深入，让职工在温馨中感受安全，使之成为一种潜移默化、改变心智、影响行为的无形力量，使员工时刻把安全记在心里，落在实处，自觉规范自己的安全生产行为。

“此外，我们每年还会定期组织开展各类安全知识竞赛和常态化安全文化交流活动，通过知识竞赛的方式激发员工学习知识的热情，不断强化员工安全意识，激发员工安全潜能，使其在丰富的趣味活动氛围中增强安全意识；并通过到周边先进矿井考察文化交流和内部邀请指导，不断交流促进不同文化之间的思想碰撞，从而了解不同文化的创新思维和创新方式，在安全文化建设方面取长补短，弥补自身的缺陷。”石窑店矿业安全副总工程师李峰告诉记者。

创新赋能助力提质增效

成绩的取得，来自思想和行动上的创新。近年来，为了深化安全文化体系，让安全文化更加贴近实际，石窑店矿业始终坚持落实安全生产方针不动摇、落实企业安全生产主体责任不动摇、不断探索把握安全规律，持续深化安全文化体系建设。同时，不断加大安全投入，强化安全生产技术措施和设备保障两手抓两手硬，积极应用先进科技装备，提升本质安全水平。

尤其是2021年至2023年，石窑店矿业以创新管理为先导，积极探索安全文化发展建设的新路径，结合公司安全生产的所需所求对安全管理模式进行了深化修改，完成了“1137”安全管控模式到“1246”安全管控模式（围绕“防范重大安全风险”1条主线，做到安全生产标准化管理体系建设水平和应急能力建设双提升，安全风险精准管控、隐患排查治理、关键时段安全生产管理、安全文化建设4个加强，责任落实到位、教育培训到位、监督管理到位、考核问责到位、安全投入到位、重大灾害超前治理到位6个到位。）的蝶变，让安全理念更加切合实际、通俗易懂、深入人心。

“先进适用的技术和装备是安全文化建设的物质基础，也是安全生产的支撑和保障，近年来，我们同样不遗余力地在推进技术装备现代化、安全管理数字化、超前防范科学化上狠下功夫。”石窑店矿业矿长白永彪表示。

截至2023年上半年，石窑店矿业已投资2.6亿元，完成智能化综采工作面建设，完成全矿井分控中心综合自动化系统建设，完成万兆工业环网升级改造，完成矿井主运输、变电所、水泵房及地面检车系统智能化设备提升改造项目同时，该矿通过出台《创新激励管理办法》，激发职工降本增效意识和自主创新能力，以更好地进行科技研发、技术攻关和降本增效工作。

“目前，我们已建成了一套包括综合自动化系统软件及硬件集成平台、中心工业电视监控大屏及中心及机房的自动化生产系统，该系统涵盖矿井生产的采掘、运输、地面生产辅助系统、通风、供配电、供排水等各个方面，实现了对各子系统的集中监控与控制，先进设备和生产工艺的引进和使用大大减轻了劳动强度，创造了良好的安全生产环境，提高了工作效率。”石窑店矿业机电矿长刘惠补充道。

根据计划，2023年下半年至2025年石窑店矿业将持续加强安全投入，实施智能AI视频识别系统升级改造、地面机房及企业网络升级改造、人员定+4G+5G+车辆定位调度系统升级改造、厂区智能安防系统和洗煤厂智能化升级改造等项目。

产煤不见煤守护碧水蓝天

踏遍青山人未老，风景这边独好！十余载的发展历程，石窑店矿业在持续加强安全生产工作的同时，秉承“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，从建矿伊始就将绿色基因植入企业生产经营的各个环节，严格按照党中央和国家环保要求，以对绿色理念的理解和坚守、对矿区永续发展的使命和担当，强化落实企业环保主体责任，坚持开发建设与生态保护、水土保持“三同时”原则，加大环保专项治理，统筹推进环保工程建设，最大限度地实现经济效益、社会效益和生态效益三者协调统一。

多年来，石窑店矿业始终严格履行环保工作“党政同责，一岗双责”要求，成立了环境保护工作领导小组，配备了环保管理专员负责环境保护管理工作，明确了各职能部门环保职责，按照减量化、再利用、资源化的要求，综合开发利用固体废弃物、废水等，发展循环经济，努力做到了资源开发与环境保护、资源保护、城乡建设协调发展，最大限度减少了对自然环境的扰动和破坏。

同时，石窑店矿业还把高标准推动环境保护工作作为促进矿井长远发展的重要举措，将绿色矿山的理念贯穿于矿井日常生产的全过程，建立健全绿色矿山建设考评机制；定期组织管理人员和技术人员参加绿色矿山建设培训，提升员工专业技能水平；按照绿色矿山的建设要求，结合企业自身的特点，科学、合理、有序地开展绿色矿山企业文化建设，使矿山朝着“开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化”的绿色矿山道路前行。

据统计，石窑店矿业矿区共建设有万吨筒仓6个，五万吨封闭式原煤储煤场1个，大型封闭式矸石储煤棚1个，在煤炭运输、储存、洗选、装车等环节，石窑店矿业全部采用胶带输煤栈桥封闭运行，阻断了煤尘外扬途径。销售广场四周安装5米高防尘网，地面全部硬化，大门安装智能洗车装置和雾炮车等新型环保设备，出矿车辆必须从自动洗车装置通过，对车辆轮胎和底盘全部冲洗，确保车辆不带泥上路。厂界四周和选煤厂分别安装5台TH-2000PM型扬尘在线监测系统，利用β射线吸收原理直接测量颗粒物浓度，实现5分钟传输一次数据，24小时不间断对矿区现场PM10进行监测，切实加大扬尘污染防治力度，进一步推动实现“产煤不见煤”的目标要求。

“多年来，我们深入践行习近平总书记的两山理论，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，始终贯彻‘边开采、边治理、边恢复’的原则，及时治理恢复矿山地质环境，复垦矿山占用土地和损毁土地，加速实现由‘黑’变‘绿’，努力为当地描绘更加美好的生态发展前景。”石窑店矿业总经理马仁锋介绍道。

目前，该矿还以实施乡村振兴战略为总抓手，突出生态修复与现代农业相融合，利用矿区生态基金，按照“矿企投资、专业组织运营、地方受益”发展模式，高起点、高标准建设现代农业示范园，以数字农业、水肥一体化等现代设施农业技术为支撑，建成田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、旱能灌、涝能排、无污染、产量高的稳定保量的粮田，开展蔬菜、食用花卉、粮食集约工厂化生产，打造集科普展示、科技实训、现代农业生产为一体的智慧化植物工厂，示范展示现代设施农业生产技术，带动区域农业现代化发展。