生态本底先天脆弱、偏重依赖煤炭资源的产业结构、乌海及周边地区区域性结构性污染突出……这些标签已伴随内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克高新技术产业开发区（以下简称鄂托克高新区）多年。

“破旧立新”的转型之路如何走？对此，鄂托克高新区作出选择——把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，探索高载能产业园区减污降碳协同发展路径和模式。

如今，从自治区低碳示范园区，到自治区高新技术产业开发区，再到全国第一批城市和产业园区减污降碳协同创新试点单位之一，凭借着一张张“新名片”，鄂托克高新区在“降碳”和“逐绿”之路上步履铿锵，发展质量节节拔高。

“塞外煤城”，建成千亿产值园区

因煤而建、缘煤而兴，鄂托克高新区是一座名副其实的“塞外煤城”。过去，由于经济落后，人们信奉“宁可呛死，不要饿死”。改革开放初期，这里小企业发展迅速，一度出现过“村村点火、户户冒烟”的“繁荣”景象。

丰富的煤炭资源对当地的产业结构和能源结构起着决定性作用，因而导致鄂托克高新区单位GDP能耗长期处于高位。鄂托克高新区党工委副书记、管委会主任贾瑞介绍说，“在转型过程中我们围绕资源型产业做文章，短期内取得了一定的经济效益，但并非长久之计。长远来看，鄂托克高新区的优势主导产业——煤炭、能源化工等高耗能高排放产业，必须走减污降碳协同增效之路。”

进入新世纪，国家实施西部大开发战略的浪潮席卷鄂尔多斯大地。鄂托克旗顺势而动、科学决策，毅然启动工业园区建设。此后，硅电联产、合成氨、PVC、焦化及下游产品等产业陆续上马。经过20多年发展的积淀，园区现有入驻企业164家，其中规模以上企业109家。在“煤、电、冶、化”产业基础上，园区聚力发展“新材料、新能源、新型化工、高端装备制造”四大产业，已连续3年稳居内蒙古自治区千亿产值园区行列。

“园区目前已成为世界上最大的铁合金生产基地和国内氯碱行业最具竞争力的成本洼地，同时也是内蒙古自治区最具活力、最具发展潜力的园区之一。”贾瑞告诉记者，如今，戈壁滩上的工业园区已形成完善的循环经济产业链，产业转型升级的巨大优势正在逐步释放。

“链链生金”，传统产业转型升级

夏末时节，天高云淡。一辆辆运输车满载货物驶入鄂托克高新区，不远处，园区企业厂房林立、机声隆隆，发展的热浪扑面而来。

澎湃的绿色动能从何而来？这其中不仅有适时把握“双碳”目标的精准判断，还有传统产业转型升级的思路创新。鄂托克旗委常委、副旗长李志彪介绍，2023年，旗委全会审议出台《关于支持产业转型升级创新发展的若干措施》，安排1.5亿元专项资金，引导企业大力推进技改创新、节约集约发展。

在政策引领下，企业每节约1吨标准煤给予100元奖励，每节约1吨水给予10元奖励，每减排1吨二氧化碳给予10元奖励，每综合利用1吨固废给予10元奖励，同时奖补支持企业升规纳统做大做强、拓展产业门类、延链补链强链。

转型升级的大幕就此拉开。焦化是鄂托克高新区五大传统产业之一。目前，焦化产业集聚发展态势基本形成，焦化循环产业链逐步实现“链链生金”。

贾瑞向记者介绍，过去，园区“以焦为主、以化为辅”，焦炉煤气、粗苯、煤焦油三大煤焦化副产品并未得到合理高效利用。以焦炉煤气为例，每炼1吨焦炭可产生400立方米焦炉煤气，但长期以来，焦炉煤气被大量排空燃烧，俗称“点天灯”了。这样既白白浪费了资源，又对大气环境造成污染。“我们下定决心，要把焦化产业做优做绿，进一步提能效、减排放。”

鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司作为一家老牌焦化企业，其身上发生的“新蝶变”十分具有代表性。

据介绍，公司正在建设的120万吨/年脱碳示范项目，是全球首个脱硫脱碳一体化项目，可实现二氧化碳近零排放。项目建成后，可实现原煤、精煤、粗苯、纯苯、焦油、煤气等产品100%自用深加工，做到资源就地高效转化、“吃干榨净”。

曾经的副产品摇身一变，成为“主菜”。“煤—焦—化—尼龙”产业链布局的背后，是煤焦化企业演绎“一克煤到一束丝，一吨煤到一匹布”化工“魔术”的真实写照，更是鄂托克高新区实现全产业链突破、培育高端能化产业的坚定信心。

“链”上成势，新能源产业加速崛起

在鄂托克高新区，不少驻园企业瞄准高质量发展目标，坚持以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，展现出行业“领跑者”的姿态。

甲醇是通过合成气（主要成分为一氧化碳和氢气）在催化剂的作用下合成的，合成甲醇的原料主要来自煤和天然气。现在，鄂托克高新区独创全国首个硅锰尾气制甲醇项目，打通了硅系合金冶炼废尾气回收利用的工业化路径。

“鄂尔多斯碳氢能源科技有限公司矿热炉尾气制12万吨甲醇项目，每年可回收硅锰尾气3亿立方米，生产成本是煤制甲醇的60%、天然气制甲醇的40%，单位产品综合能耗低，可实现二氧化碳直接减排17万吨/年。”公司常务副总经理高燕平表示。

为进一步削减排放，推动企业协同发展，园区引进食品级二氧化碳加工企业内蒙古同辉天科气体有限公司，将硅锰尾气制甲醇项目排放的二氧化碳气体再次收集，生产加工为食品级二氧化碳，实现了整个产业链条的二氧化碳零排放。

鄂托克高新区紧抓“双碳”机遇，在推进二氧化碳资源化利用为发展注入“绿能”的同时，还努力走出“园区绿电替代”的绿色发展新路径。

记者走进卡尔动力科技有限公司，看到不远处一辆辆新能源重卡正在充电，新能源重卡的动力源来自鄂尔多斯多能互补公司200MW可再生能源替代光伏项目所发的“绿电”。与柴油重卡相比，每年可减排颗粒物6.5吨，减排氮氧化物92吨。

全速推进绿电替代——围绕这一目标，鄂托克高新区打造百万千瓦级光伏基地，规划建设8.4GW新能源，为绿电“保供”提供了坚实保障。无限“风光”为园区不断降碳增储，高纯晶硅、新能源电池、负极材料等重大产业项目纷纷落地，新能源产业链迸发出新活力。

电更“绿”了，碳排放更低了，一个个绿电关联项目在鄂托克高新区的发展“版图”上崛起，“链”上成势，园区产业发展的韧性越来越强。