“纸面普查”的推倒重来 治灾不到位的“停下来”

针对部分煤矿隐蔽致灾因素普查不实，存在走过场、走形式行为，国家矿山安全监察局山西局对煤矿隐蔽致灾因素普查和防治水工作开展“回头看”，真查、真治，防范化解水害重大风险。

山西局提出，严查隐蔽致灾因素普查走过场、走形式行为，对不投入工程措施“纸面普查”的坚决推倒重来，对灾害治理不到位的必须先“停下来”，把至少2年内要开采的采场和工作面的水文地质条件查清楚，并治得了、防得住。

李家楼煤矿“7·6”较大透水事故发生后，山西局监察执法一处联合太原市清徐县政府，对灾害严重矿井开展防治水专家“会诊”和隐蔽致灾因素普查治理排查整治。

根据专家“会诊”意见和煤矿前期普查工作情况，监察执法一处责令发生事故的李家楼煤矿和存在“纸面普查”情况的锦富、东于、麦地掌、赵家山等煤矿，将隐蔽致灾因素普查治理报告推倒重来，要求采用钻探、物探、化探等方式认真开展补充普查工作，并做到相互验证，彻底查清探明矿井水害隐蔽致灾因素后，重新制定重大灾害治理计划和方案。

监察执法一处在检查太原东山五龙煤业公司过程中，发现该公司隐蔽致灾因素普查报告中存在地面钻探工程数量不足、没有与周边煤矿进行图纸交换等问题，当即责令该公司停产整顿，要求该公司隐蔽致灾因素普查推倒重来，采用走访调查、图纸交换、地面物探、钻探等手段，切实查明井田内及相邻矿井距离该公司200米范围内的采掘动态、老空积水、地质构造情况，并将查明未来5年采掘接续规划区域作为普查治理的重中之重，切实查清水、火、瓦斯、顶板等隐蔽致灾因素，重新编制隐蔽致灾因素普查治理报告。

在进行“回头看”的同时，山西局同步推进“回头查、回头改、回头治”，督促煤矿严格执行老空水防治“四步工作法”和“五必须、五严禁”等防范措施。

7月，山西局监察执法二处责令6处矿井重新修编隐蔽致灾因素普查治理报告，对未按要求推倒重来进行整改的3处煤矿责令停产整顿。各煤矿累计开展地面物探32.2万平方米、井下物探6.6万平方米，开展地面钻探3.4万米、井下钻探33.9万米。

山西局监察执法七处针对南娄集团秀南煤矿9213运输顺槽掘进工作面临近矿界小窑采空积水区问题，邀请专家对其进行技术指导，制定了“地面瞬变电磁探测+井下钻探验证”的治理方案。同时，督促建设矿井牵牛山煤业公司采用地面物探手段查清井下采空区积水情况，探查出积水区6个，预估积水量130万立方米。

山西局以“督政”的方式，推动地方政府对连片矿区开展区域性煤矿隐蔽致灾因素普查。清徐县政府成立了由县委常委、副县长任组长的隐蔽致灾因素普查工作领导组，委托山西地宝能源有限公司完成全县矿山隐蔽致灾因素普查方案编制工作。阳泉市3个产煤县区对小煤矿连片集中区组织开展区域性普查。

据悉，今年7月，山西局共对149处煤矿隐蔽致灾因素普查开展“回头看”，责令22处煤矿推倒重来，隐蔽致灾因素普查不清冒险组织生产的16处煤矿停产整顿，82个采掘工作面停止作业。