榆林全力营造安全发展环境

    “双翼煤化公司停业整顿，处以500万元罚款，并纳入安全生产不良记录‘黑名单’管理，对7名事故责任人采取刑事强制、罚款等措施，对13名负有监管责任的领导干部给予党纪政务处分。”日前，榆林市安全生产委员会对2月22日神木市高新技术产业开发区双翼煤化公司违规动火作业发生闪爆高空坠亡事故相关责任单位和相关人员作出问责处理。

       近期，我市针对严峻的安全生产形势，痛定思痛、举一反三，深化源头治理、系统治理和综合治理，努力营造安全发展环境。

       拧紧安全“责任阀”

       5月8日，市委常委会召开会议，专题研究全市安全生产工作，强调领导干部要带头压紧压实安全生产责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制。

       落地有回声。5月9日起，全体包县市级领导和榆林中心城区14个片区长全部下沉一线督导安全生产，夯实安全生产市级领导包抓责任制。压实属地管理责任，制定落实党委和政府领导干部安全责任“三个清单”，落实县区市、乡镇和村干部分级管理、分级负责责任制。完善监管体制机制，抓紧修订各部门安全生产监管职责，加快建立健全行业监管部门内设安委会机制。

       与此同时，市政府印发《进一步加强煤矿安全生产十条措施》，从事故煤矿停产整顿、安全生产培训等十个方面，对煤矿企业落实安全生产主体责任作了硬性要求，突出重奖重罚，提升煤矿本质安全水平。

       隐患消灭在“萌芽时”

       “安全就是竞争力，是效益！抓安全生产，要像心脏跳动一样，一刻也不能停。”包县市级领导下沉企业生产一线督导安全生产时反复叮嘱。

       树牢“隐患就是事故”的理念，坚持常态治理与专项行动结合、源头治理与专项整治结合、集中推进与督导相结合，聚焦重点领域、环节、时段，提升安全生产工作水平。

       5月7日，由市级领导、专家、技术人员和管理人员组建成158人的煤矿大核查队伍，开展“百日攻坚行动”，对全市234家煤矿安全生产“过筛子式”大排查。

       组建市工程建设领域安全生产委员会，按照“一县一团队”的思路，推行市级领导包抓县区市工作机制，对全市自建房和建筑工地安全隐患开展拉网式、地毯式排查整治。

       开展“把脉问诊”大检查，对道路交通、城镇燃气、危险化学品、散煤取暖、地质灾害、消防、液化石油气瓶等13个领域开展为期半年的拉网式、起底式安全生产大排查行动，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。

       事故追责“零容忍”

       安全生产既是重要民生问题，也是社会重大问题，更是重大政治问题。

       为了把安全生产责任落到“最后一公里”，对发生的一般生产安全事故全部由市级提级调查，倒查追究企业主体责任、党政属地责任、行业监管责任。

       4月28日，对府谷县庙沟门镇“4·15”高处坠落事故的2家事故责任单位进行罚款和吊销营业执照，对12名事故责任人采取刑事强制、罚款、吊销资格证书等措施，对12名负有监管责任的领导干部给予党纪政务处分。

       5月7日，市政府对近期发生煤矿生产安全事故的横山区、神木市、府谷县政府进行了约谈。

       针对事故责任追究，我市出台了《安全生产事故责任追究九项制度》，严查重处各类事故，对安全检查“一查了之”、安全执法“一罚了之”、执法“宽松软”、监管“一刀切”等问题进行重点整治。